韩政府拟筹办国际论坛 全面推进东北亚和平构想

中新网1月15日电 据韩联社报道，因日本欲解禁集体自卫权等问题，东北亚局势的不确定性因素增多，韩国政府拟将全面推进“东北亚和平合作构想”。韩国外交部称其将为此制定路线图，并计划在2014年年内举办半官半民形式的国际论坛(暂时命名为“首尔论坛”)。

据报道，韩国政府正在考虑邀请美国、中国、日本、俄罗斯等国参加论坛，并计划让东南亚和欧洲、东盟各国以观察员的身份参与进来。在首尔论坛上，与会国将就需要合作的各种事宜进行广泛讨论。

韩国外交部方面15日表示，具体议题还需与相关国家进行商议，但韩国政府计划从非传统性问题着手，逐步扩大至传统性安全事宜。若在首尔论坛上，各国对东北亚和平合作构想的共识有所提升，政府还计划举办局长级官员参与的“东北亚和平繁荣合作会议”(名称暂定)等政府间会议。

待条件进一步成熟，韩政府还计划最快于2015年，最晚于韩国总统朴槿惠任期结束前促成东北亚地区外交部长会议。

然而，有观点认为，尽管韩国政府树立了这些计划，但东北亚和平合作构想依旧难以顺利推进。这是因为目前韩中日三国各项高层会议(外长和首脑会谈)在韩国朴槿惠政府成立后一次也没有举行。

分析指，从非传统性的问题开始，逐步扩大至对传统性安全事宜的讨论的构想从现实角度来看也难以实行。一位国际关系专家表示，从非传统性问题开始讨论，逐步发展成讨论传统性问题的多边会议机制前所未有，要商讨传统性安全事宜，各国需要为此构建相关协商框架。

“东北亚和平合作构想”(首尔进程)是韩国朴槿惠政府为缓和东北亚地区的紧张关系而提出的外交构想，主张中国、中国和美国等六方会谈与会国首先从气候变化、反恐和核能安全等非政治领域议题进行对话，逐渐增进区域内国家之间的信任。