北京公交票价将建动态调整机制 交通部门启动调研

改善民生

加快发展企业年金、职业年金、商业保险

《决定》原文：健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。

解读：北京市人力资源和社会保障局养老保险处副处长张辉介绍，企业年金相当于一种补充养老保险，当企业职工退休时，将会领取到两份养老金，享受到更高的养老待遇。而职业年金的概念与企业年金类似，在推行机关事业单位养老保险制度改革之后，也需要相应建立职业年金。

目前，我国企业年金发展相当滞后。截至2013年6月，建立企业年金的企业不到6万个，覆盖职工人数只有1957万人，仅占城镇职工基本养老保险覆盖人数的6.29%。而北京的情况稍好，但大多数集中于石油、电力、烟草类等经济实力比较强的国有大中型企业，民营及其他企业建立年金计划的就比较少。

实际上，从今年起，开始实施了企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。这正是政府鼓励企业建立年金计划的重要表现。

文/本报记者 解丽

制图/潘璠

优质高中招生名额分配到区域内初中

《决定》原文：推进优质校一体化办学、学区制和九年一贯对口招生，增加优质教育资源供给。完善优质高中招生名额分配到区域内初中的办法。

解读：“名额分配”是指把优质高中的招生名额分配到普通校。通过优质高中的招生名额下放到区域内初中，使区域内所有初中校的学生都有可能通过努力升入优质高中。这样，相对薄弱的初中校学生上优质高中的机会将大大增加，有利于促进区域内义务教育均衡发展。

义务教育阶段“择校热”的直接目标是为了能够让孩子考入一所优质高中校。本市提出，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，就是要通过推进高中阶段招生考试制度改革，缓解“择校热”问题。

近日，教育部提出，将鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。

目前本市已经在积极推动优质高中名额分配政策，2013年，优质高中校名额分配比例已由原先的10%至12%提高到12%至15%。

文/本报记者 安苏

引导三甲医院等医疗机构在郊区布局

《决定》原文：坚持公立医院改革的公益性方向，加强医保、财政和价格政策协同，积极稳妥推进市和区县公立医院综合改革，支持引导三级甲等医院等优质医疗机构在郊区布局。

解读：去年，北京市卫生局公布北京优质医疗资源向外疏解版图。根据市卫生局规划，2015年大医院外迁逐步完成。比如位于宽街的北京中医医院将整体搬迁至朝阳区垡头；天坛医院将搬迁至丰台花乡，2015年交付使用。目前地处天坛公园附近的口腔医院将整体搬迁至丰台区马家堡附近，而此前地坛医院已从北二环迁至机场路附近。

市卫生局还规划，未来北京市将在10个郊区县建成10座区域医疗中心，其中包括顺义区医院、大兴区人民医院、延庆县医院等。门头沟区医院作为区县医院升级改造的试点已完成建设。

三甲医院郊区办分院。据了解，北大医院南院区将落户大兴新城，友谊医院将建立顺义院区，朝阳医院将在常营地区建分院，同仁医院北京经济技术开发区院区将进行扩建，安贞医院将在朝阳区东坝建分院。

文/本报记者 赵新培

积极引导群众租房 解决住房问题

《决定》原文：健全符合首都城市发展阶段性特征的住房保障和供应体系，建立和完善基本住房制度，积极引导群众通过租房的方式解决住房问题。改进住房公积金提取、使用、监管机制。

解读：目前，北京公租房租金实行“市场定价、分档补贴、租补分离”，即公租房租金按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定，但政府将根据承租家庭收入水平等情况给予一定的租金补贴。从补贴额度来看，最高达95%，最低也有10%。

为了扩大房子来源，除了新建之外，北京开始试点从社会筹集房源，大大便利了公租房承租者，这些人不需要离开自己熟悉的生活圈，就能够住上公租房。2013年，公租房、廉租房并轨申请，不仅简化了申请程序，更是实现了申请、轮候、配租全统一，大大提高了公租房运转效率。未来，非京籍人士也能够在越来越多的区县申请公租房。

北京未来要建立“低端有保障、中端有支持、高端有市场”住房体系。

文/本报记者 范辉