最高法出台食药纠纷新规 消费者权益保障“升级”

新华网北京１月９日电（记者杨维汉 陈菲）最高人民法院９日下午对外发布《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》。这个司法解释旨在加大保护消费者权益力度，统一食品药品纠纷案件的司法裁判尺度。总共１８条的司法解释将于２０１４年３月１５日起施行。

据了解，近年来，食品药品纠纷案件已成为全国法院民事审判中社会关注度高、涉及范围广的案件类型。法院受理的此类案件呈小幅上升趋势。最高人民法院统计显示，２０１０年至２０１２年，全国法院受理的食品药品民事纠纷案件共计１３２１６件，占各类消费者权益纠纷案件的６％。其中，２０１１年受理４５１３件，同比上升９．５９％；２０１２年受理４６２３件，同比上升２．４４％。

“这些行为给消费者人身财产安全带来严重危害，迫切需要加大制裁力度，有效遏制制售假冒伪劣食品、药品的行为。这些行为可能同时引发法律上的行政责任、刑事责任、民事责任。”最高人民法院新闻发言人孙军工说，“虽然对不法行为人进行行政处罚、刑事处罚能收到积极效果，但并不能代替民事处理，广大消费者通过民事诉讼维权的情况增多。”

司法解释对如赠品不合格能否索赔，明星代言虚假广告承担何种责任，网购遭受损失网络交易平台如何担责，如何认定“霸王条款”等诸多司法审判实践中的问题进行了明确规定。

中国人民大学副校长王利明认为，司法解释使现行法律规范更加严密，为消费者权益提供了更全面和严格的保护。它对消费者权益进行了倾斜性保护，在民事责任认定规则、侵权责任主体范围和形式等方面都作出了专门规定，为受害消费者提供了更便利和有效的救济渠道。

司法解释明确了“知假买假”行为不影响主张消费者权利。其中规定，因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

司法解释为遏制食品认证机构进行虚假认证，规定“食品认证机构故意出具虚假认证，造成消费者损害，消费者请求其承担连带责任的，人民法院应予支持。食品认证机构因过失出具不实认证，造成消费者损害，消费者请求其承担相应责任的，人民法院应予支持。”