行业协会如此“护犊”为哪般？

行业协会咋成了利益集团代言人？

中国烹饪协会不仅对行业潜规则“视而不见”；上海黄金饰品行业协会被国家发展改革委认定在达成、实施垄断中起主导作用，被处最高罚额５０万元；云南西双版纳旅游协会联合企业约定房价、票价，限定酒店、景点及用车，严令对选择其他商家的旅游企业将处以罚款；济南２８家无活动开展、无固定办公场所、无工作人员管理的“瘫痪”协会被撤销……

“护犊”、主导垄断、“二政府”“只收钱不办事”，近年来，行业协会多次被曝光存在种种乱象。这不禁让人疑问：行业协会到底怎么了？

记者了解到，由于我国长期对社会团体实施主管单位“挂靠制”，不少协会存在地域保护色彩明显、与监管部门人员“藕断丝连”的特征，甚至出现了充当“二政府”角色的情况。

一位行业协会负责人向记者坦言，在这家有工作人员数十人的协会中，大小领导均是由主管部门退休返聘或者转职的，“只有打杂跑腿的是市场招聘的新人”。由于自家行业协会仅仅是主管部门分管领域中数十个行业协会中的一个，“没有‘老关系’，哪里能争取得到更多的政策和优惠？”

复旦大学教授顾晓鸣指出，在多起侵犯消费者权益的事件中，原本应该起到倡导企业自律和净化行业作用的行业协会屡屡失声乃至不当“发声”，行业潜规则存在多年却没有人去“点破”甚至还为其背书，这与行业协会本身“既是裁判员又是运动员”的性质是分不开的。

上海市商业经济流通中心首席研究员齐晓斋指出，行业组织应积极推进行业自律，履行自己的社会责任，诚信经营，主动对霸王条款说“不”，而不是一味站在企业的立场上说话。

值得注意的是，民政部民间组织管理局副局长廖鸿１月２日表示，为推动行业协会商会“去行政化”，民政部将在２０１４年启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，争取到２０１５年底前全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。

目前，湖北已经确定４０个全省性行业协会商会作为脱钩试点。安徽、山东、湖南对控制和规范管理党政干部在社会组织兼职（任职）作出了严格规定。