行业协会如此“护犊”为哪般？

新华网上海１月７日电（记者周蕊）餐饮业“霸王条款”重重，行业协会为何依然出言维护？“护犊”、主导垄断、“二政府”“只收钱不办事”，行业协会为何屡屡被质疑成为利益集团代言人？记者进行了调查。

行业协会叫板工商部门“上书”全国人大

就北京工商部门２０１３年１２月发布的“餐饮业６条不公平格式条款”，中国烹饪协会联合中国旅游饭店业协会近日召开新闻发布会，宣读了两家协会要求全国人大就这一问题做出释法的公开信。

北京市工商部门去年１２月９日宣布，“禁止自带酒水”“包间最低消费”“消毒餐具工本费一元”“减少订席不提前通知收全款”等６种餐饮行业常见现象属于不公平格式条款，并要求存在这些情况的餐饮企业在一个月内予以纠正。

然而，这项直指餐饮行业“霸王条款”的新规出台后，在获得网民大量“赞”“顶”的同时，却遭到代表餐饮行业诉求的中国烹饪协会的强烈“反弹”。

北京市工商局随后迅速回应称点评不公平格式条款是其职责所在，并逐条反驳行业协会的公开信。工商部门明确，以禁令形式拒绝与消费者就酒水问题协商，侵害了消费者的自主选择权和公平交易权，公布餐饮行业霸王条款，有充分的法律和现实依据，建立在保护餐饮企业与消费者双方合法权益公平基础上，也尊重了餐饮企业的经营自主权。

国家工商总局新闻发言人也表示，北京市工商局对相关行业存在的不公平合同格式条款进行规范和监督处理，是对合同法、消费者权益保护法等法律法规以及国务院“三定方案”赋予工商部门职责的具体落实。

“霸王条款”背后是“利”字作怪

记者在北京、上海、浙江等多地均发现，销售高价酒水并禁止消费者自带酒水是餐饮企业的常用做法，“最低消费”“消毒餐具收费”“减少订席不提前通知收全款”等其他数项餐饮业“霸王条款”也屡见不鲜。通过这些免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的“霸王条款”，经营者不仅获得了高额的收益，还将责任进行了“转嫁”。

一进饭店，酒水翻番的现象不少。同样一瓶５００ｍｌ的依云水，从１０多元涨成６０多元。就连一瓶在超市和便利店最高售价不超过５元的罐装加多宝，一些高档酒店的售价也达到３０多元，是市场价的６倍之多。

北京市消费者协会对全市６３家餐饮企业、涉及１３个酒水品牌的３４个品种的调查结果显示，餐饮企业所提供的酒水价格数倍于市场价格。

在一些五星级酒店，婚宴自带酒水被要求收取多则数千元的“开瓶费”，消费者外购婚礼蛋糕还要支付数百元的“切饼费”。最低消费也同样屡见不鲜。上海徐家汇的某西餐厅就明确规定，人均消费不能低于７０元，而另一家位于静安区的餐吧也规定，４人卡座的最低消费不能低于２０００元。

“减少订席不提前通知收全款”的餐饮企业也不少。“距婚宴开始日前６个月以上取消的，将收取本次活动预计总费用（食品、饮料酒水、场租等）的５０％作为赔偿金；距开始日１个月内取消的，收取１００％。”上海金威万豪酒店的婚宴合同不可谓不“霸气”。