司法部官员谈“社区矫正”：与劳教制度性质不同

十八届三中全会决定提出健全社区矫正制度。“社区矫正”成为司法体制改革领域的热词。

什么是社区矫正？它的发展历程如何？它与劳教制度的关系是什么？下一步怎样健全社区矫正制度？对此记者采访了司法部社区矫正管理局局长姜爱东。

一问：何为社区矫正？

姜爱东：社区矫正是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。在我国，社区矫正是把管制、缓刑、暂予监外执行、假释等符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

与监禁矫正一样，社区矫正在本质上属于刑罚执行活动。但与监狱采取监禁刑罚执行方式不同，社区矫正是把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造。这种非监禁刑罚执行方式是社区矫正的显著特征。

社区矫正制度是在立足我国国情，继承我国原有非监禁刑罚执行制度，总结社区矫正实践经验，吸收借鉴国外社区矫正有益做法基础上建立的。社区矫正是对我国宽严相济刑事政策的贯彻，对刑罚执行制度的探索、改革和完善，构建了我国监禁刑执行和非监禁刑执行协调统一、相互贯通、互为支撑的新型刑罚执行体系。