专家解读安倍新年感言 日本政策走向分两层

日本首相安倍晋三在2014年发表新年感言，迫不及待谈修宪，称要夺回“强大日本”。

其总体意思有两层：一是讲了经济社会政策，主要包括实施经济政策大转换、参加TPP谈判、加速灾后复兴、提高消费税、善后核电事故、增加就业和收入、摆脱通缩等。这些（主要是经济振兴和复苏）是其第一年执政期间集中相当精力主抓的政绩，宣示这些政绩，才能赢得民众的支持，才能巩固政权基础，实现长期执政。

但是，安倍讲话稿的逻辑结构，显然是“前偏后正”，即讲话重点和主要意思放在了第二个基本点上。第一个基本点，用他自己的话说就是“眼前的课题”，而“应对眼前的课题固然重要，但不能忘记十年之后、百年之后的日本未来”，“为此，就不能搞些一时之策，而是需要看清日本将来应有的前景，进行真正的改革”。也就是说，第一个基本点是为了把屁股坐稳，为了实现第二个基本点创造良好的基础和条件。

二是安倍所云的“十年、百年之计”。他在感言中对此倒是毫不隐晦，和盘托出了三大内容，即：第一要遂行“积极和平主义”，“进一步为世界和平与稳定发挥积极作用，这才是日本应该肩负的21世纪的招牌”；第二是“坚决保护日本的领土、领海、领空”，其实说穿了就是要应对“中国威胁”；第三是要讨论修宪、充实安保政策和振兴教育，即从内里实际推动日本“正常国家化”。

具体而言，第一大内容显示出，在接下来的2014年里，安倍会积极推动其所谓“积极和平主义”，更加积极地介入国际安全事务，自卫队会进一步走出“国门”，发挥军事安全作用。不管安倍们将“积极和平主义”说得如何好听——“是为了国际和平与稳定”，但这无疑更是日本在联合国“集体安全”及国际安全合作的招牌下提升自身地位和影响、扩大国际权力的路径选择。安倍要推动“大国化”战略，需要这条便利的“公私兼顾”路径。

第二大内容显示，在接下来的2014年，安倍在应对“中国威胁”方面，会继续示强逞硬，各种应对的军事措施会陆续跟进、落实和配套。即便安倍口头上会不时地表示要在外交上要和中方搞“缓和”和“对话”，但在围绕“岛争”的一线对峙和较量上，他不会手软和后退。这需要中国对此保持足够的警惕，也需做好足够的应对准备。

第三大内容显示，安倍要着力推动或正在推动“正常国家化”。这是一个三件套的组合拳：修宪（改变国体）、强军（实力建设）、教育（思想改造）。所以，在2014年里，首先，安倍虽然还无法对宪法文本进行大幅度修改，但为了修宪这一夙愿，他至少会推动修改《国民投票法》，以降低修宪门槛，还会着手改变有关“集体自卫权”的宪法解释，以实现变相的突破。其次，在2013年底三大安全军事文件出台后——它包括增加预算、购买大量先进武器等内容，安倍在新年里将进一步推动和落实日本强军的进程，而这个进程目标主要是针对中国而来的。最后，安倍要在教育——教科书问题上下手，这体现他为了“正常国家化”而正在盘算“国民思想正常化”，要搞核心软件改造。显然，这是与其图谋修宪强军的“正常国家化”是相辅相成的。

在安倍心目中，日本重新获得经济实力只是实现目标的手段，这个目标就是建设一个更加强大、更加自信、拥有完备军队和二战时期自豪感的日本，同时这个日本将更有国际地位，将更能应对“邻国威胁”。而这才是安倍强调的“夺回强大日本的战斗才刚开始”、“应该朝着日本建设新国家迈出一大步的时刻”的真正含义所在。

可悲的是，安倍这次又要开始玩火、走钢丝了。因为他的政治议程包含许多互不兼容的方面，含有无法克服的矛盾。比如，他严重的开历史倒车的修正主义历史观无法让人们（包括中美俄韩等国）相信，日本能在国际及亚洲安全事务中发挥更重要的角色；又如，对日本当前的经济复苏而言，同最大贸易伙伴中国保持良好关系至关重要，但安倍采取的却是对华敌视姿态。还有，他冒进参拜及强军路线，已引起日本国内的政治矛盾和分裂，等等。

安倍在2013年里关注了日本的经济恢复，但他本人从不认为自己的使命仅限于经济，他一直在等待实施他伟大抱负和真正议程的时刻——2014年就是起点。2013年的“经济政绩”让安倍晋三获得了放手大干的信心，2014年他已经不再愿意把全部注意力放到经济工作中去。

除此之外，安倍不但采取“鸵鸟政策”——回避了紧要的周边外交困境问题，而且还偷换历史概念、诉诸民族悲情，为建设“新国家”继续利用错误的“历史牌”。

上一次担任首相期间，宏伟的政治目标导致他中途下课。现在，这个目标的幽灵再次占据安倍大脑。这又让人们再次开始“担心”了：安倍把执政之经念歪，又要跑偏走火入魔，那么他的好日子还会持续多长久呢？ （中国社科院日本研究所政治室主任 吴怀中）