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叙局势展望:巴沙尔博弈大选 化武危机存变数

2013-12-30 11:14  余国庆 来源:新华网  责任编辑:林晨 林晨  
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2014年的叙利亚局势还有另外几个看点,其一是销毁化学武器的进展是否顺利以及西方是否认可;其二是预定1月召开的关于叙利亚问题的日内瓦会议如何结局;其三是叙利亚反对派能否改头换面重新获得西方的全力支持并在战场上取得优势。

叙利亚乱局在扑朔迷离中即将走进第四个年头。

2013年的叙利亚局势因为八、九月间的化武事件而改变了原先的运行轨迹。由于俄罗斯出人意料地迫使叙利亚接受销毁化学武器的建议,美国放弃了一度迫在眉睫的对叙利亚进行军事打击的计划,也使得叙利亚巴沙尔政权得以暂时喘口气。虽然叙利亚境内化学武器的销毁工作还算顺利,但叙利亚政府军和反对派的内战仍然在继续。叙利亚2014年局势发展的最大看点是巴沙尔能否挺到6月份的下一场总统选举,巴沙尔本人参选与否将在很大程度上决定叙利亚的未来。

关于巴沙尔本人是否参选,2013年年中以来,巴沙尔本人先后接受了俄罗斯、中国、德国等新闻媒体的采访,在被问到2014年是否参加总统选举时,巴沙尔的回答都是“要看叙利亚人民的需要”。如果届时叙利亚政府仍然能够控制住国内大局,巴沙尔很可能会名正言顺地参加大选,而且可以想象会“获胜”。如果届时巴沙尔政权大势已去,巴沙尔也有可能主动“放弃”总统选举,但会竭力推出自己的亲信或“代理人”参选,那样叙利亚形势可能会进入一个“没有巴沙尔的叙利亚”时期。但是,这两种结局是西方国家不愿看到的,即使出现这种局面,也是一种过渡的“安排”,西方推倒巴沙尔的战略不会轻易放弃。

当然,2014年的叙利亚局势还有另外几个看点,其一是销毁化学武器的进展是否顺利以及西方是否认可;其二是预定1月召开的关于叙利亚问题的日内瓦会议如何结局;其三是叙利亚反对派能否改头换面重新获得西方的全力支持并在战场上取得优势。

叙利亚销毁化学武器的进程似乎被原先相信得要顺利些。到目前为止,销毁化武进展将进入第二阶段:将在公海上销毁部分叙利亚化学武器及其设施。由于包括俄罗斯、美国、中国等多个大国共同参与,销毁化武进程可能会比较顺利。当然,叙利亚是否完全彻底交出了所有化学武器及相关设备,这也是西方需要不断“拷问”叙利亚才能得出结论。

第二轮关于叙利亚问题的日内瓦会议初步定于1月下旬召开。虽然叙利亚国内外参会的代表权问题仍然还在激烈的争论中,但无论是叙利亚政府还是反对派,都不不愿看到被这样一个重要的国际会议所孤立,因此都会竭力“挤”近会议。与叙利亚问题相关的国家也都不愿意错失日内瓦会议。当然,日内瓦会议的结果还存在很大的变数。

眼下叙利亚局势最难以判断的是战场上的态势怎么发展。虽然政府军方面还掌握着主导权,但反对派也不愿拱手相让。美国等西方国家在军事援助反对派武装方面还不敢放手大干,担心的是反对派武装沉滓泛起,尤其是基地组织等恐怖势力乘势坐大,给将来的叙利亚局势带来更多的不稳定因素。正是出于这样的考虑,美国和西方国家不得不接受巴沙尔暂时呆在台上,转向通过政治手段迫使巴沙尔交权。但反对派的战火行动仍然是迫使巴沙尔是否妥协的重要因素。

因此,2014年的叙利亚局势的发展简单地可以概括为一“等”二“看”三“改造”,即:等着日内瓦会议怎样的结局;看看巴沙尔是否“自觉”弃选;同时,西方将加大外交斡旋,并大力“改造”叙利亚反对派,使其成为取代巴沙尔的可靠力量。(余国庆 中国社会科学院西亚非洲研究所中东问题专家大公网特约评论员)

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