厉以宁：社会和谐是最大制度红利 通过改革逐步实现

中国经济论坛学术委员会主席、著名经济学家厉以宁25日在第十三届中国经济论坛上演讲。中新网 曾会生 摄

中新网12月25日电 (财经频道 汪洁) 中国经济论坛学术委员会主席、著名经济学家厉以宁25日在第十三届中国经济论坛上表示，社会和谐红利是最大制度红利，社会和谐红利是要通过改革逐步实现的，我国要靠制度创新才能带来制度红利。

厉以宁认为，制度创新才能带来制度红利，这方面已经得到一定程度上的印证。多年来我国的城镇化不断打破二元城乡结构，国企和民企的改革实现双赢等，已经逐步证明制度创新会释放出红利。

他表示，要想获得制度红利，仍然要逐步使市场调节在资源配制中起决定性作用。“市场调节在资源配制中起决定性作用，首先要公平竞争，公平竞争市场就能充分发挥作用，公平竞争反垄断，顺着市场规律才能起作用。政府直接干预企业的资源配置，这不利于经济的进一步发展。”

其次是要重视资本市场，没有资本市场经济就不能上一个新台阶。没有产权交易平台，无法实现资源的最佳组合。

第三，要给予非生产人员足够的重视。长期以来，国人都将搞筹资、融资、人事、组织、宣传工等行政管理工作的工作人员称为非生产人员，没有给予做足够的重视。从资源配置效率角度，我们应该看到，非生产工作人员也对生产效率产生着重要作用。从事融资、筹资工作的人是直接在从事资源优化配置，做人事组织工作的人，把人力资本放在最有用的地方去配置的最佳状态；做宣传工作的是调动每一个投入者的积极性；还有做行政管理工作的，是把物质资本和人力资本更好的结合起来产生更好的效率。

厉以宁还表示，在制度创新上，今年政府有两个重要指示。一是在十八届三中全会中提出要发展混合所有制经济。混合所有制经济的发展是实现我们基本经济制度的重要实现形式，无论对国企、无论对民企都有极大的意义。对国企来说门槛降低、放开，欢迎人家进入国有的资本的配置要作为企业的调整，随着今后经济的发展走向混合经济所有制，混合经济所有制它能够真正的建立法人治理结构，而且是完善的健全的法人治理结构。

第二方面是提出民营企业要做出调整。这个指示是鼓励民营企业打破家族制的范围，走向混合经济道路，更有利于民营企业的发展、壮大。此外还有员工持股，员工持股这是一个发展混合经济的一个方法、一条道路，但它的意义更深远，能调动员工积极性，创造利润。

他认为，资源重新配置效率的提高，市场起决定作用，关键在于公平竞争。企业走向混合所有制也是合作和竞争、民企跟国企各种所有制发挥各自的长处，国企有国企的优势、民企有民企的优势，二者各自进行制度创新，才能产生社会和谐红利。“我们制度的优越性在哪里？我们制度最大的优越性表现在社会和谐红利，只有通过改革我们将逐渐的得到社会和谐红利。”