闯红灯、限塑令:盘点2013那些遭遇"执行难"的规定

难以执行的“禁烟令”

【背景】2011年5月1日实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，室内公共场所禁止吸烟。按照规定，包括宾馆、酒吧、公共浴室、体育场(馆)、博物馆、书店、候诊室以及公共交通工具等场所都禁止吸烟。

【见闻】记者近日在广州一家湘菜馆就餐时发现，尽管有“禁止吸烟”的明显标志，但仍有顾客忘我地“吞云吐雾”。餐厅负责人表示，由于顾客多忙不过来，且餐厅面积有限无法划分禁烟区，最重要的是，不愿“赶跑”前来就餐的“烟民”顾客。

而在酒吧、歌舞厅、游戏室等场所，“禁烟令”几乎就是一纸空文，监管也是形同虚设。市民关女士表示，更无奈的是遇上单位开会，“会议室烟雾缭绕，几乎睁不开眼，全身上下连衣服和头发都是一股烟味儿。”

【声音】云南省卫生厅副厅长张宽寿认为，由于烟酒文化在中国人生活交往中根深蒂固，逢年过节、亲友见面，互相递烟被认为是沟通感情的方式之一。“要一下改变这种文化很难，需要通过媒体和有关部门，对香烟的危害和有关禁止吸烟的规定进行宣传，慢慢改变人们的认识。”清华大学法学院教授王晨光认为，立法定规则很重要，只有对公共场所的范围、违法如何处罚等作出明确规定，才能有统一的行为标准。