国资委深化国企改革 探索管理者差异化薪酬分配制度

据中国之声《全国新闻联播》报道，国资委副主任黄淑和今天在国新办新闻发布会上表示，国资委将进一步加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济，并将探索建立国企管理者差异化薪酬分配制度，规范管理企业负责人职务待遇、业务消费。

在谈到有关国资委职能定位时，国资委副主任黄淑和表示，今后各级国资委主要是以产权管理为纽带，依法通过公司章程、公司治理，围绕“管好资本”四个字，落实出资人的职责，不干预具体经营活动，不干预企业的法人财产权和经营自主权。

黄淑和：以管资本为主加强国有资产的监管，更加突出了出资人代表的性质，更加突出了国有资本的运作，更加强调从出资人的角度来加强监管。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，国资委的职能转变，正是国企改革的核心之一，将有利于推动国企彻底走向市场化。三十多年来，为企业松绑的呼声终于得以实现。

李锦：这次国企改革核心的问题就是由转企业为主，转为转资本为主，改革的主体由微观的企业转为宏观的国资改革，将来预示着将来少管或者不管企业，政府更多的管资本的增值，保值增值，让企业走向市场。

对于公众关注的国企管理者的薪酬问题，黄淑和表示，未来将探索建立国企管理者差异化薪酬分配制度，加强规范管理企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费。此外，还将建立国有企业长效激励和约束机制，探索混合所有制企业员工持股办法。

黄淑和：结合企业的功能定位、经营管理特点和企业负责人选任的方式，探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度；第二，研究建立市场化的薪酬协商机制，以适应建立职业经理人制度的需要；第三，进一步加强对企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。

据了解，国资委目前正在配合财政部等有关部门制订方案，根据改革进程和国有企业发展实际，有差别、分步骤地提高国有资本收益收取比例，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例达到30%。而对于三中全会提出要准确界定不同国有企业的功能，国资委正在对相关方案进行深入研究，完成后会向社会公布。

黄淑和：一是准备对中央企业的业务，按政策性业务与经营性业务进行区分，并根据这样的区分来实施分类考核。二是在确保国有资本保值增值的前提下，针对不同类型的企业以及企业的不同发展阶段，也设定不同的发展目标。三是引进结合分布推进、分类实施。

李锦说，今后，竞争性国企将会进一步吸收民营资本参与，进入民资大融合的新阶段。这在为央企带来更大发展空间的同时，也将为民企带来更多发展机会。

李锦：过去公益性的，保障性的和盈利性的混在一起有点吃大锅饭的味道，该垄断的、该补贴的都分不清。分类之后对公益性的企业和重点扶持的企业，会得到更多的资本，它有更多的资本进行技术创新，更加增强竞争力。但是另外一些央企，那些日子过的不怎么好的，就是过剩性的行业，可能会自我淘汰。(记者郭淼 冯会玲)