美称巴以有望明年达成和平协议 双方分歧短期难消

美称巴以有望明年四月达成和平协议

舆论认为，双方分歧严重短期难以消弭

本报驻埃及记者 刘水明 刘睿

12月13日，美国国务卿克里在遭遇罕见暴风雪袭击的耶路撒冷同以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。克里在会谈后对记者说：“以色列和巴勒斯坦国有望在明年4月达成和平协议。”

克里称，他同以巴领导人讨论了争端的实质性问题，达成最终协议的希望依然存在。克里还说：“和平能给以巴双方和整个中东地区带来巨大利益，以巴双方都承诺继续谈判。美国在这一时刻并不想谈论任何(时间表上的)改变。我们的目标是达成一份永久性协议，而不是临时协议。”

克里12日傍晚在约旦河西岸的拉姆安拉会见了巴勒斯坦国总统阿巴斯。克里表示，巴以双方目前应该达成一个框架性协议，从而使和谈进入一个更为“严肃的阶段”。

阿巴斯向克里重申巴方遵守将和谈持续9个月的承诺，但对克里此前提出的关于将来在约旦河西岸驻扎以军的计划“持保留态度”。

今年7月29日，巴以和谈时隔3年后重启，至今已谈了20多轮，但起色不大，最近几周更有走进“死胡同”迹象。本月5日，克里访问巴以地区，向双方领导人提出了新的和平方案，包括巴以之间的领土交换及两国首都的安排等具体内容。克里还向阿巴斯提交了关于约旦河西岸安全部署计划，其内容是：在巴以达成最终和平协议后，以色列将在巴勒斯坦国和约旦边界继续保留驻军10年；以方将在约旦河西岸较高的山头上安装雷达预警装置。

克里的安全部署计划明显“偏袒以色列而不顾及巴方立场”，遭到巴勒斯坦国各界强烈反对。早些时候，以色列也曾提出17点安全安排规划，要求在与巴方签署其他协议前，必须首先签署“安全安排协议”。按照以方安排，未来的巴勒斯坦国将没有武装，同约旦的边境安全由以军掌控。

无论是克里的安全部署计划，还是以方的安全安排规划，都被巴方拒绝，理由是这将导致约旦河西岸继续被以色列占领，巴勒斯坦国得到的只是一条临时边界。阿巴斯主张先划定巴以边界，然后再谈约旦河谷安全、定居点前途以及置换土地问题。阿巴斯同意在约旦河谷地区部署国际部队，包括美国和以色列认可的其他国家部队，但不能有以色列军队。巴方强调，在巴勒斯坦国领土上，决不允许保留任何以色列的安全设施和人员。

虽然克里对推销框架性协议抱有期待，并做足了“功课”，但多数人并不认为，巴以之间的宿怨和冲突能像耶路撒冷的冰雪一样很快消融。

埃及未来研究中心主任萨迪克教授在接受本报记者采访时表示，尽管克里多次到访中东，但是巴以之间仍存在严重分歧。以色列不愿承认巴勒斯坦建国，也不愿停建犹太人定居点，并且担忧与巴方达成和平协议、放松对巴方领土控制后，哈马斯等反以激进组织会乘虚而入，对以构成更大威胁。而巴方则认为，美国只考虑以色列利益，却无视巴方领土和安全诉求。因此，在这种情况下，如果巴以互不让步，在美国设立的9个月和谈期限内，双方很难达成最终协议。

(本报开罗12月14日电)

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