证监会：将制定非上市公众公司并购重组监管规则

中新网12月14日电据证监会网站消息，今日，国务院发布了《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(以下简称《国务院决定》)。证监会表示，将制定非上市公众公司并购重组监管规则，抓紧修订《非上市公众公司监督管理办法》，尽快公开征求意见，并根据征求意见情况进一步完善后正式发布。

证监会表示，深入学习贯彻《国务院决定》，是证监会落实十八届三中全会关于全面深化改革、完善金融市场体系战略部署的一项重要任务，对资本市场服务国民经济发展、资本市场自身建设和改革创新等具有积极而深远的影响。

证监会指出，多层次资本市场建设取得重大进展。党的十八大、十八届三中全会都对加快发展多层次资本市场提出了明确要求。全国中小企业股份转让系统(以下简称全国股份转让系统)是多层次资本市场的重要组成部分，《国务院决定》明确了全国股份转让系统的性质、功能和定位，标志着多层次资本市场建设取得了实质性进展。《国务院决定》的发布有利于充分发挥资本市场促进国民经济健康发展的重要作用。

证监会提出，扩大了资本市场的服务覆盖面，提升了资本市场服务实体经济的能力。《国务院决定》明确了全国股份转让系统定位于服务创新型、创业型、成长型中小微企业，为其提供股份公开转让、股权融资、债券融资、并购重组等服务。这将极大地拓展中小微企业的融资渠道，缓解中小微企业融资难问题，资本市场可以更好地服务于经济结构调整和转型升级的国家发展战略。

证监会称，转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的作用。按照《国务院决定》的精神，证监会将以豁免核准、简化行政许可程序为突破口，监管方式由事前准入监管转向事中事后监管，进一步加大对违法违规行为的稽查执法力度，维护公开、公平、公正的市场秩序和投资者的合法权益。