国际反腐败日：“今天就开始” 各国“招”不同

中新社北京12月9日电 12月9日是联合国确定的国际反腐败日。今年的主题是“今天就开始反腐行动”。官员财产申报、严明反腐法规、加强监督、高薪养廉……各国采取一系列措施与腐败不懈斗争。

腐败犯罪已经逐渐成为全球性问题。联合国秘书长潘基文本月8日发表讲话说，国际社会正努力争取在2015年实现千年发展目标，制定今后的经济和社会进步议程，在此之际更加迫切需要解决腐败问题。

据俄新社报道，俄罗斯近两年发生多起重大腐败案件，直接给国家带来超过90亿卢布(约合16.5亿元人民币)的经济损失。俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫8日表示，12月初俄政府成立了反腐局，这个部门将从事政府官员收入申报文件的分析。另外，俄总统办公厅日前公布了2012年官员收入申报单的调查结果，“300名官员因此被免职”，还有“500名谋求出任官职的候选人被拒绝”。

在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门序列中，编制不足75人的美国政府道德办公室(OGE)是一个“微型部级单位”。其一年一度的联邦行政官员财产审核，被视为对官员的廉政测试，通过与否，决定着官员去留。美国政府官员间流传着一句话，“请别送我20美元以上的礼品，但一杯咖啡我是可以接受的”。

说到官员财产申报制度，瑞典早在230多年前就成为世界上实行该制度最早的国家之一。目前在瑞典，政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。而任何一位瑞典公民，都有权查阅任何官员、企业高层管理人员、甚至王室成员的资产和纳税情况。

法新社报道称，法国反腐败的主要法律依据是《反腐败法》，并在其框架下成立了跨部门的预防贪污腐败中心，对容易产生腐败的国家金融和经济“高危部门”加强监控。此外，法国政府向国有企业派出“国家稽查特派员”，在保证国企自主权的同时，兼顾国家对国有资产的监督，防止国有资产流失。

比起惩治腐败行为，韩国政府更重视预防腐败。韩国国民权益委员会每年都会对韩国中央政府部门、地方政府等机关进行清廉度指数测定，并对社会公布。另外，韩国公共机关预算支出普遍使用银行卡结算，不给予现金，而且预算用银行卡只能在指定地方使用。

新加坡多年来位居全球廉洁指数前十名。在严明法律、严厉执法的同时，高薪养廉也在廉政建设中发挥着重要作用。新加坡外交部长尚穆根曾表示，高薪待遇有利于吸引最优秀的人才，也有助于抵御腐败诱惑。但他强调，高薪是支付给公务人员纯薪水，不另给汽车、教育、假期等额外津贴。

据路透社报道，2003年10月31日，第58届联合国大会通过决议，正式采纳历时两年多拟定的《联合国反腐败公约》，这项决议还将每年的12月9日确定为国际反腐败日。外界分析称，《联合国反腐败公约》的通过和生效具有重要历史和现实意义，目前反腐败国际合作正在逐步建立和加强。(完)