《国家报》：美国从未“离开”拉美

西班牙《国家报》11月29日刊登题为《“再见，门罗；你好，特罗伊洛”》的署名文章，作者为阿根廷迪特利亚大学政治学系主任胡安·加夫列尔·托卡特利安。

文章说，美国国务卿约翰·克里最近指出了一些自2005年以来就日益明显的事实：门罗主义已经受到了冷落。各种不同性质的结构性因素、全球和地区趋势和美洲大陆许多国家出现的巨大变革给美国的强制外交，以及华盛顿单方面干预拉美内部事务和满足其在该地区首要目标的能力带来了局限性，造成了一定的代价。

或许这样的看法有些天真，但拉美的一些观察家从克里的话中觉察到了美国对拉美新的孤立主义的企图。还有一些人认为，克里的表态证明了美国已经“离开了”拉美。这两种解读得出的结论只有一个：再见，门罗；再见，美国。

文章认为，门罗主义的失效并不意味着美国从拉美已经“撤退”或“忘记”拉美，认识到这一点或许更有必要。开始谈论美洲国家之间关系的象征性替代品“特罗伊洛主义”可能更实际一些。

阿尼瓦尔·特罗伊洛并非拉美的某位政治家，而是阿根廷最伟大的手风琴艺术家之一。特罗伊洛创作的最著名的探戈舞曲《夜晚降临我的小镇》的歌词十分契合目前的情况。歌词写道：有人曾说我要离开我的小镇。什么时候？如果我一直都在。尽管存在那些表面现象，拉美地区本身也出现了一些夸张的预测，但这首探戈歌词却可以用来印证最近出现的一些现实，那就是美国从未“离去”。我们应该说：你好！特罗伊洛。

文章称，的确早在2005年阿根廷马德普拉塔召开的美洲首脑峰会上，美国积极推动的美洲自由贸易区计划就已经搁浅，但美国却与墨西哥和加拿大签署并批准了北美自由贸易区协定，与中美洲和多米尼加共和国签署了自由贸易协定，与智利、哥伦比亚、秘鲁和巴拿马签署了双边自由贸易协定。

至于缉毒政策，虽然该地区推行的“缉毒战争”遭到怀疑，但华盛顿已经成功执行了“哥伦比亚计划”“安第斯倡议”“梅里达计划”“加勒比流域安全倡议”和“中美洲地区安全倡议”。

至于拉美国家寻找的多样化的援助方式，美国对该地区的援助总量仍高于其他国家：2009年至2014年将超过170亿美元。同一时期，美国对拉美的军队和警察的援助金额将达68.21亿美元，超过了其他任何一个地区外国家。

美军特种作战司令部司令威廉·麦克雷文2012年指出，五角大楼有意愿扩大特种作战力量在拉美地区的作用，尽管该地区并不是置美国国家安全于危险当中的地区。2013年初美联社的一篇报道称，美国全年在拉美地区部署的兵力多达4000人。

总之，无论在经济、政治、援助还是军事方面，美国在美洲国家间关系上既不处于被动，也非无关紧要。美国从未“离开”过拉美，而是一直在那里。门罗主义虽然已经失效，但并不意味着美国从拉美撤走。事实上，对拉美而言，华盛顿一直是“我来了”的状态。所以可以说：再见！门罗；你好！特罗伊洛。