河北“超生女婴”被抱走事件调查：谁该给刘老根一个公开说法？

邵永进说：“这是刘老根就此事１８年来第一次向公安机关报案。由于事发时间久远，相关当事人都已离开原工作岗位，有的已离退或去世，给调查工作带来很大的困难，还原事实真相需要一个过程。”

那么，刘老根夫妇为何１８年后才以孩子被拐卖为由向警方报案？对此，刘老根解释说：“我们哪懂法啊。我今年在网上将这个消息发布后，有一家基金会的‘微博打拐’工作人员联系到了我，告知我们可以向公安部门举报，他们愿意提供法律援助。”

邵永进说，我们初步调查结束后，才能决定是否立案，但“初步调查在法律上没有规定的时间限制”。

（焦点三）政府信息是否不公开？

为了了解被抱走孩子的下落，２０１２年８月２１日，刘老根向安新县政府递交了政府信息公开申请书，申请依法公开计划外生育的女儿被送养的地址和收养人及生活状况。由于没得到答复，刘家于２０１２年１１月１日向保定市政府提出行政复议申请。

落款２０１２年１１月２５日的保政行复决［２０１２］５５号保定市人民政府行政复议决定书显示：“被申请人对申请人的申请在法定期限内未予答复，未根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条的规定履行信息公开的答复职责，责令被申请人自收到行政复议决定书之日起１５日内，履行答复职责”。

２０１３年１月，安新县政府未按上级的行政复议决定向刘家履行政府公开职责，只给刘家寄出了政府信息公开告知书。该告知书以县政府机关不掌握相关信息为由，让刘老根去问圈头乡政府。

无奈之下的刘老根，在今年１０月递交了行政诉讼起诉书，请求法院依法判决安新县人民政府履行信息公开义务。１０月３０日，高碑店市法院正式立案，１２月３日下午公开审理。

在法庭上，安新县政府代理人表示，对于刘家要求县政府公开其计划外生育女儿被送的地址和收养人及生活状况，答辩人并未掌握这一信息，更没有制作过这样的信息，因此不属于答辩人信息公开的范畴。政府信息公开的前提是信息存在且被申请机关掌握，并且应当是现有的信息，不需要行政机关汇总、加工，或重新制作。现在没有任何证据能够表明存在刘家所申请公开的政府信息。

刘家代理律师、北京市易凯律师事务所律师林峰表示，保定市政府的行政复议决定已经表明刘家行政诉讼的主体和范围是正确的，安新县政府应该依法公开信息。

“安新县政府如果没掌握相关信息，应告知为什么没有相关信息，没记录是渎职行为还是涉嫌犯罪；孩子被抱走到底是政府行为还是个人行为，当年孩子被抱走的目的是什么，这些都是安新县政府不应回避的问题。现在安新县政府就让咨询乡政府显然是推卸责任、逃避问题。如果乡政府能咨询的话，何苦等十多年。”林峰说。