拜登东亚行：访日派发“定心丸” 访华借助老交情

密集外交“返亚洲”

访问韩国期间，拜登将吊唁在朝鲜战争中阵亡的美军士兵墓地，并访问位于朝韩边境的非军事区。此外，拜登还将在韩国的延世大学就美韩关系发表演讲。

美联社的分析称，作为美国在东亚地区的两个重要盟友，日本和韩国关系的紧张冷淡令美国政府感到担忧。因此，在访问日、韩期间，拜登可能会设法调解韩国和日本之间的矛盾，以巩固美日韩三国同盟，确保美国在这一地区利益的最大化。

在奥巴马的第一个任期内，美国政府制定了亚太地区“再平衡”的战略，将美国的战略重心“转向”亚太，增加美国在亚太地区投入的资源和影响力，到2020年前，美国海军60%的战舰也将部署在这一地区。

但是在奥巴马的第二个任期内，伊朗、叙利亚和埃及成为美国外交的重心。在美国国内，奥巴马因为医疗改革方案受阻，施政受到掣肘。

今年10月初，因国会民主、共和两党就财政预算等议题争执不下，美国联邦政府非核心部门“关门”，迫使奥巴马取消原定的亚洲四国之行，缺席在印度尼西亚举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议和在文莱举行的美国与东南亚国家联盟峰会和东亚峰会，由国务卿约翰·克里代为出访。

奥巴马取消亚洲之行使许多亚太国家对美国宣称的“亚洲为重”战略产生怀疑。

美国众议院负责亚洲事务的议员史蒂夫·查伯特说，他在亚洲各国访问期间，感受到许多国家对美国政府的亚太战略持怀疑态度，“你们的总统什么时候会在骨头上放点肉呢？”

不少亚太国家认为，美国提出的重视亚太战略只是口头上或者外交上的说辞，而缺乏实际行动。

美国国家安全事务助理苏珊·赖斯上个月在华盛顿乔治敦大学发表演讲时宣布奥巴马定于明年4月“重返亚洲”，访问日本和韩国，以加强美国与这一地区的联系。赖斯同时表示，无论世界上其他地区有多少热点，美国都将履行并深化对亚洲的承诺。

在这样的背景下，拜登此次对东亚三国的访问被视为美国政府新一轮“亚洲外交战略”的序幕，克里和奥巴马随后将陆续在这一地区登台亮相，美国外交在短期内将形成“亚洲热”。

文/冯俊扬(新华社特稿）