拜登东亚行：访日派发“定心丸” 访华借助老交情

分析人士指出，拜登此次访问亚洲时机微妙，一方面为了弥补美国总统贝拉克·奥巴马因联邦政府“关门”而取消亚洲之行的缺憾，重申美国政府重视亚太的战略；另一方面中国在东海设立防空识别区后，日本政府恼羞成怒，拜登希望借助此次访问对日本和韩国等盟友进行安抚，同时调解日韩矛盾，巩固美日韩三国同盟。

美国副总统约瑟夫·拜登从2日起对日本、中国和韩国进行为期一周的访问。其间，拜登将和这三个亚洲国家的领导人举行会晤，就经济、安全、能源和环保等一系列议题进行磋商。

访日派发“定心丸”

据日本共同社报道，访日期间，拜登将和日本首相安倍晋三举行会晤，讨论贸易、防卫等领域的议题。

拜登访日前夕，日本与美国官员就《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)举行紧急磋商，但是仍然未能就关键事项达成一致。日本经济财政政策担当大臣甘利明表示，日方在谈判中“一厘米也不能再让”，谈判陷入僵局。在拜登结束对日本的访问后，双方代表将继续谈判。共同社分析，如果美国与日本无法消除分歧，今年年底前可能难以达成协定。

在防卫领域，拜登和安倍将讨论减轻接纳驻日美军的日本冲绳县的负担。日本媒体报道说，日美两国政府决定明年将部署在冲绳县美军普天间基地的15架空中加油机转往位于山口县的美军岩国基地。

安倍1日表示，他和拜登会面时将讨论中国在东海设立防空识别区的问题，日美两国在这个问题上将“相互加强协调，共同应对”。

根据美国国务院11月29日正式发布的建议，美国航空运营商应该尊重中方要求，在旗下国际航班经过中国东海防空识别区时向中方通报飞行计划。一天后，美国联合航空、美国航空和达美航空等三家航空公司分别证实，已按照美国政府建议，向中国通报涉及东海防空识别区的飞行计划。

由于日本政府此前建议本国航空公司的航班经过东海防空识别区时不要向中方通报飞行计划，因此美方的做法令日本政府十分尴尬。日本官员1日否认了美国政府要求本国航空公司向中方通报飞行计划的报道，称美方的正式立场还需要得到拜登本人的亲口确认。

美国战略和国际研究中心的亚洲问题专家邦尼·格拉泽分析说，为了安抚日本，拜登访日期间可能会重申《日美安保条约》，给安倍政府吃颗“定心丸”。