民航局放宽私用飞行驾照获取标准

为使更多的人能够实现自己的飞行梦想，民航局放宽了私用飞行驾照的获取标准。

在民航局飞行标准司近日连续下发的三个咨询通告中，对私用飞行驾照申领者在理论考试、实践考试、体检三个方面放宽了标准。业内专家分析，此举将对促进我国通用航空事业的发展、加大飞行专业人才储备起到积极作用。

私用飞行驾照主要用于私人飞行或娱乐，驾驶不以取酬为目的非经营性运行的相应航空器。根据最新发布的咨询通告，只要年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度，经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证，完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练，通过相应的考试，即可取得私用飞行驾照。

想要获取私用飞行驾照的个人可在任何一所航校或机构报名参加训练，在民航局授权的体检机构体检并取得相应体检合格证、完成规章要求的训练以及理论考试后，即可向民航地区管理局申请实践考试，考试合格后即可取得私用飞行驾照。

私用飞行驾照拥有者如果想成为一名职业飞行员，在积累一定的飞行时间之后，进行相应的升级训练，考取商用执照，或者直接在符合《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141部）规定的航校训练，考取商用执照之后，即有资格进入职业飞行员行列。

飞行员驾驶执照分为私用、商用、航线运输、多成员驾驶执照等。我国关于飞行员执照的颁发与管理依据的是1996年8月1日发布的规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR—61部），为适应我国民航事业的发展，民航局对规章的内容作了多次修订，目前我国已建立起一套比较完整的民航飞行员执照管理体系。专家分析，新的标准出台之前，我国私用飞行驾照的获取标准特别是体检标准接近商用飞行驾照的获取标准。随着我经济社会的发展，人民生活水平的提高，以自用或者自娱为目的航空需求日渐增多，放宽私用飞行驾照的获取标准的目的是为了适应这种新的变化。

专家做了一个形象的比喻，私用飞行驾照相当于汽车驾照中的C类执照，是级别最低的执照。职业飞行员拥有商用飞行驾照相当于汽车驾照中的B类执照和A类执照，其标准、用途有根本的不同。前者以自用为目的，后者则有公共运输交通工具的驾驶资格。在航空发达国家，私人学习驾驶飞行，就像学习驾驶汽车一样方便，诸如美国，60万飞行员中，私用飞行驾照拥有者超过20万，这个庞大的群体不仅奠定美国通用航空发达的坚实基础，也成为了美国运输航空飞行专业人才的强大储备库。

【背景资料】

1、中国民航飞行员执照是如何分类的？

民航局管理的航空器种类繁多，包括飞机、直升机、滑翔机、飞艇、气球、自转旋翼机、初级飞机等等。其中对于飞机和直升机，根据规章《民用航空器驾驶员执照、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部，以下简称61部）的规定，飞行员执照分为私用、商用、航线运输驾驶员、多成员驾驶员执照等几种。私用飞行员执照可用于私人飞行或娱乐，而商用、航线等执照主要用于职业飞行员。

修订后的61部将把滑翔机、初级飞机、自转旋翼机、自由气球和小型飞艇这五类航空器归到运动执照下管理，进一步简化运动类飞行的手续，该项工作已接近完成，运动飞行爱好者可以关注新规章的颁布日期。

2、我国民航飞行员执照的管理模式是什么？

民航飞行员执照由民航局统一颁发，为了方便管理，民航局在我国又分布有七个地区管理局，分别是华北、华东、中南、西南、东北、西北和新疆地区管理局，这七个地区管理局的办公地点分别位于北京、上海、广州、成都、沈阳、西安和乌鲁木齐市。私用飞行员执照申请人可以就近申请办理。

3、如何申请私用飞行员执照？

个人可通过在国内各飞行员培训学校向局方申请私用飞行员执照。目前国内飞行员培训学校共40余所，其中专门培养飞行员的学校12所，兼营飞行员培训的机构近30个。具体的信息可通过民航局官方网站http://pilots.caac.gov.cn查询。

个人可在任一所航校或机构报名参加训练，在通过民航局规定的体检并取得相应体检合格证，完成规章要求的训练以及理论考试后，即可向地区管理局申请实践考试，考试合格后即可取得执照。

在其它发达国家，也有许多高质量的航校可以提供执照的训练，在取得所在国颁发的私用飞行员执照后，可回国参加理论考试，取得体检合格证之后申请换发中国私用飞行员执照。需要注意的是，这些国家必须是国际民航组织缔约国，并且和我国建立了外交关系。

4、私用飞行驾照学习的要求有哪些？

根据CCAR-61部的要求，在完成下列相应的理论学习和飞行训练后，即可向地区管理局申请私用驾驶员执照。

阶段 时间 内容

理论学习 40小时 1、规章条例；

2、飞机的一般知识；

3、飞行性能、计划和装载；

4、人的因素；

5、气象学；

6、领航；

7、操作程序；

8、飞行原理；

9、无线电通话。

飞行训练 飞机 40小时 至少20小时带飞、10小时单飞

其中包括3小时转场，3小时夜间，3小时仪表等。

直升机 40小时 至少20小时带飞、10小时单飞

其中包括3小时转场，3小时夜间等。

5、什么人可以申请私用飞行员执照？

根据CCAR-61部的规定，年满17周岁；具有初中或初中以上文化程度；持有局方颁发的现行有效II级或I级体检合格证，完成规章要求的训练，通过相应的理论和实践考试，即可取得私用飞行员执照。

6、私用飞行员执照有没有有效期？

按照现行规章CCAR-61部的规定，飞行员执照长期有效，但是对于飞行驾驶员执照持有人，每24个日历月内必须进行一次定期检查。

新的61部生效后，飞行员执照的有效期将改为六年，在六年有效期中，也需要每24个日历月进行相应的定期检查。6年到期后可申请换发。

在行使执照权利的同时，持有人也必须满足民航局关于执照持有人体检的要求。

7、私用飞行员执照的权利和限制？

在取得私用飞行员执照之后，执照持有人可在不以取酬为目的非经营性运行的相应航空器上行使权利。

私用飞行员执照持有人不得在以取酬为目的经营性运行的航空器上担任机长或副驾驶，也不得为获取酬金而在航空器上担任飞行机组必需成员。

如果需要在5700公斤以上的航空器上参加运行，还应在执照上签注该航空器的型别等级。

8、中国民航局颁发的私用飞行员执照可以去国外飞行吗？

根据国际民航组织的规定，我国的私用飞行员执照持有人可以在经过一定的认可程序并取得其它国际民航组织缔约国的民航局认可后，在其国内从事私用飞行。

如果对方民航局有语言方面的要求，需通过考试后在其执照上签注“英语通信能力等级四级”。

9、私用飞行员执照如何升级到商用飞行员执照？

如果想成为职业飞行员，有两个渠道，一是积累一定的飞行时间之后，进行相应的升级训练，从而获取更高级别的执照；二是直接参加符合CCAR-141部规定的航校训练，其特点是训练时间较长，科目较多，以弥补飞行时间的不足，最终也可获得同样的高级别执照。

但是要注意，商用飞行员执照是要求I及体检合格证的，如果要去航空公司，还有更多的要求，具体可以咨询航校或用人单位。

10、如何获取与私用飞行员执照相关的信息？

可通过民航局官网网站http://pilots.caac.gov.cn查询相应信息。

该网站提供了执照管理相应规章和政策的下载，执照理论考试大纲和实践考试标准下载，各种执照和等级申请表下载，训练机构查询等服务。

11、取得私用飞行员体检合格证的标准是什么？

在很多人的眼里，飞行员需要有近乎于完美的身体素质。这个观念的起源应该是来自于早期空军飞行员的高标准、高要求。因为早期的飞行员主要集中在空军，而且由于飞机制造业、电子设备的发展不足，安全操纵飞机需要人体承受较大负荷，在航空业高度发达的今天，实际情况则不然。和国际上一样，我国对飞行员的体检标准也是根据飞行员飞行类别的不同而有所差别。私照飞行员、运输和商用飞行员、特技/战斗机飞行员的飞行任务、飞行强度和难度差异极大，他们之间的体检标准差异也很大。打个比方来说，私照飞行员就像开私家车的驾驶员，没有太多对身体素质上的要求，基本要求是身体可以保证安全驾驶就可以；运输和商用飞行员就像开大客车跑长途跑高速的司机，需要多项体检，以证明身体条件满足要求，保证乘客的安全；至于特技或者空军的战斗机飞行员，就好像职业赛车手或者特技赛车手一样，必须要有过人的体魄才能够满足高强度的驾驶要求。

现在经过调整后的私照飞行员体检标准，没有对身高、体重、视力、听力等基本身体素质的硬性规定。该体检标准的最基本点是“下列疾病或者机体异常，在不影响正常生活并且能够安全操纵航空器的情况下，可以评定为体检鉴定合格”。目前我国对私照飞行员的体检标准已经放宽到几乎跟汽车驾驶员的体检标准如出一辙了。换句话说，如果您的身体可以开汽车、可以拿到汽车驾驶证，您就基本上满足了成为私照飞行员的身体要求。可见要想成为一名私照飞行员，你所需要的不是完美无瑕的健康水平，而仅仅需要一个稳定的健康状况。即便罹患有大众常见的慢性疾病如糖尿病、高血压、冠心病，只要经系统治疗稳定病情后，仍有可能享受飞行的乐趣。

12、私照飞行员的体检年限是多少？体检成本高吗？

40岁以下的私照飞行员的每次体检的有效期从原来的24个月延长到36个月， 40周岁以上则为24个月，年龄满50周岁以上则为12个月。

私照飞行员的体检主要包括内科、外科、眼科、耳鼻喉科四个专业科室的查体，常规辅助检查主要为血常规、尿常规、腹部B超等项目。实际上私照飞行员的体检项目基本上都是最常规、最主要的检查项目，要少于目前大部分人进行的常规健康体检所包含的项目。因此每次常规体检的价格根据不同体检机构而波动，目前的平均价格不足2000元/次。

13、在什么地方可以进行私照飞行员的体检？

目前中国民航局共授权分别位于北京、上海、广州、西安、成都、沈阳、太原、广汉、乌鲁木齐、安阳十个城市的十三家体检机构可以进行私照飞行员的体检工作。

1. 中国民用航空局民用航空医学中心（民航总医院），地址：北京市朝阳区高井甲一号，电话：010-85762244。

2. 民航上海医院，地址：上海市长宁区红宝石路388号，电话：021-62958108。

3. 民航西安医院，地址：西安市莲湖区沣镐路2号，电话：029-88795013.

4. 成都民航医学中心，地址：成都市双流县胜利镇云岭路8号，电话：028-85710278。

5. 民航东北地区管理局民用航空医学中心，地址：沈阳市大东区小河沿路3号。

6. 中国民航飞行学院校医院，地址：四川省广汉市南昌路4段。

7. 中国国际航空股份有限公司航卫中心。

8. 中国南方航空股份有限公司航卫中心，地址：广州市机场路278号。

9. 中国南方航空股份有限公司新疆分公司航医室。

10. 中国东方航空股份有限公司山西分公司航医室。

11. 首都国际机场医院，地址：北京市朝阳区机场南路东里11号，电话：010-64588070。

12. 民航广州医院，地址：广州市白云区机场路290号，电话：020-8612245。

13. 安阳市第三人民医院，地址：安阳市东风路363号，电话：0372-3360500。

以上十三家卫生机构中，除安阳市第三人民医院以外，其余十二家均属于民航行业的卫生机构。今后随着通用航空的发展，民航局还将考虑逐步开放对地方卫生机构的委托和授权，让更多的人能够方便的找到相应的体检机构，就近申请和完成私照飞行员的体检。

（载自中国民航局网站，时间：2013年11月26日）