揭秘美驻外大使任命：有出身有关系经验不是问题

作为世界上惟一的超级大国，美国驻外大使不仅是当地政要名流的座上宾，甚至可能成为影响当地的政治力量。同样，驻外使节也代表着美国的国家形象，一言一行都可能给双边关系带来影响。

这样光鲜又具挑战性的职位，是很多美国政客梦寐以求的“镀金机会”。肯尼迪总统的父亲就曾担任驻英大使，而老布什在当上总统前也当过驻华联络处负责人。美国重要盟国的大使职位含金量格外高，最近，美国给3个盟友国更换了大使，3位精英又恰好代表了美国驻外大使的3种风格。

有出身、有关系，经验不是问题

11月20日的东京，秋日明媚，阳光透过金黄的树叶，洒在驶往皇宫的马车上。车中坐的是前去递交国书的卡罗琳·肯尼迪，她向车外挥手微笑。等在道路两边想要一睹她风采的数千名日本民众，则热情地向她挥舞鲜花和日美两国的国旗。

在出任驻日大使前，卡罗琳只是律师和作家，从未担任过行政职务。她之前的驻日大使，则多是经验丰富的重量级政要，比如前副总统沃尔特·蒙代尔。

此外，卡罗琳还是美国向亚洲国家派出的首位女大使。有媒体质疑，没有外交经验的“新手”卡罗琳能否胜任。

但更多人相信，肯尼迪家族的名声加上她与奥巴马总统的亲密关系，已足够她在日本成为美国代表。

走下飞机时，她对等候的记者和民众说：“我带来了奥巴马总统的问候，我很荣幸作为他的代表出任美国驻日大使，我也同样为能够发扬我父亲公共服务的传统而骄傲。”

毫无经验的卡罗琳并没有让日本人不高兴，相反，她来自肯尼迪家族的事实让日本人感到荣耀。卡罗琳是肯尼迪总统惟一的女儿，也是惟一健在的子嗣。这个名字的魔力，让一些上了年纪的人也早早等在街边，希望亲眼看到她。

肯尼迪总统本打算在1964年1月访问日本，成为战后首个访日的美国总统。1963年11月22日，当他遇刺时，时任国务卿腊斯克正在飞往东京的路上，打算为肯尼迪的访问做准备。听到总统遇刺身亡的消息，飞机在太平洋上掉个头，直接飞回了美国。

对日本政界来说，卡罗琳最大的价值就是她与奥巴马的关系。美国《基督教科学箴言报》称，从2008年的大选开始，卡罗琳就是奥巴马的坚定支持者。在奥巴马参与中期选举时，她还公开为奥巴马站台拉票。

“在所有美国总统中，日本人民和她的父亲最为亲近，因此，我发自内心地对她表示欢迎。”日本内阁官房长官发言人菅义伟在新闻发布会上说，“我认为，她会成为一位推动美日关系向前发展的杰出大使，因为我听说她可以直接给总统打电话。”

日本分析人士告诉英国《卫报》，希望这位55岁的前“第一女儿”能够和奥巴马合作，加深美日关系。

“重要的是她有渠道，如果事情紧急，即使在午夜她也能抓起电话拨给奥巴马。”日本庆应大学教授龙一手岛说。

美日关系波澜不惊，但奥巴马和安倍晋三不算亲厚。“两人之间不来电，可能是因为奥巴马不喜欢安倍的右派观点吧。”手岛说。

在问候日本国民的录像中，卡罗琳自称一直在研究日本的艺术和历史，曾多次到访日本，20岁时还访问过广岛。“这使我更想为一个更好、更和平的世界服务。”

然而，美日两国面对的问题，比日本的艺术和历史可复杂得多，包括跨太平洋伙伴关系贸易谈判、美军基地对冲绳的搬迁，以及两国间的防务合作指导方针等。卡罗琳能否成功，只能拭目以待。

资历老、贡献大，获得黄金职位

美国驻德国大使约翰·爱默生最近压力山大。美国国家安全局为了收集情报，居然监听到了默克尔头上，引得全德官恨民怨。德媒的民调显示，德国人对美国的信任度下降到了14%。

修复美德关系的重担，落在了爱默生肩头。这位逢人就带三分笑的白发老爷爷，今年8月首次担任外交使节，没过多久就碰上这等糟心事。不过，他本身也是不省油的政坛老手，曾一手将克林顿送入白宫，并在克林顿任总统时担任白宫幕僚。

他告诉美国福克斯新闻网，正在通过两种方式修复美德关系：将德国人的愤怒传达给华盛顿；同时向德国人证明，美国人正在认真对待他们的投诉。

“在政府对政府的层面，我们进展不错。”爱默生接受美联社采访时说，“但民众的反应更加激烈，人们怀疑情报共享的价值。”

美德在贸易、投资、安全和文化领域有密切联系，因此爱默生对两国政府度过这场“窃听风暴”有信心。而德国民众由于纳粹和东德的阴影，十分珍视隐私与个人自由，爱默生认为改变他们对美国的印象“需要时间”。

不过，向不同的人解释不同的观点，正是他工作的重要部分。

“我尝试在两国之间进行沟通。美国人要明白历史对德国人观念的影响。”他说，“但德国人也要理解美国，任何一位15岁以上的美国人记忆中，都有撞向大楼的飞机。”

爱默生似乎是做这件事的最佳人选。早在1994年，美国《洛杉矶时报》就称他为“搞得定先生”——“当加利福尼亚出了问题，白宫就给爱默生打电话。他总有办法让政客和选民都高兴。”

“搞得定先生”也曾为奥巴马的选战出过力。离开克林顿政府后，爱默生加入了全球最大的投资管理公司——资本集团公司，该公司管理的资产多达一万亿美元，爱默生本人也成了富人。从1992年开始，他给民主党的总统候选人先后捐赠竞选经费22.5万美元，2012年为奥巴马竞选筹得经费至少50万美元。

论功行赏的奥巴马在连任后，指派他担任驻德大使。爱默生于8月底赴柏林上任，两个月后窃听丑闻曝光，美德关系毫无悬念地受到了挑战。政治经验丰富、与总统私交甚笃的爱默生如鱼得水，开始了真正的外交生涯。

专业化、够努力，临危接受任命

11月26日，新上任的美国驻菲律宾大使菲利普·戈德堡通过使馆网站上的视频，向菲律宾人民发出问候。

他说：“我使馆的同事、美国国际开发署和美国军方，正在努力对贵国政府的努力提供支持。当你们重建家园时，我们会与你们一同努力。”“正如奥巴马总统所说，‘当我们的朋友遇到麻烦，美国人伸出援手’。”

戈德堡是职业外交官，美国国务卿克里在主持他的任命仪式时，赞扬了他统筹庞大的救援工作的能力。“当我们需要对这场人类的灾难作出反应时，我们对能够向菲律宾派出最能胜任这个工作的人选感到骄傲。”

克里还对参议院火速通过对戈德堡的任命表示了感谢。“我们希望大使尽快到达菲律宾，处理紧急救援等挑战。”

与肯尼迪和爱默生相比，戈德堡家世平平、资历平平，一步一个脚印从底层外交官干起，终于凭借个人努力熬成了驻外大使。

不过，当他的任命消息传到菲律宾时，受到了当地人的抵触。其前任小亨利·托马斯是第一位美国驻菲的黑人大使，虽然政绩普通，但是特征明显。而戈德堡不仅履历平常，甚至还有污点。

2008年，他担任美国驻玻利维亚大使时，曾被该国总统莫拉莱斯指责“煽动内乱”，并被驱逐出境。当然，美国国务院称莫拉莱斯的指责“毫无根据”。

戈德堡25日到达菲律宾，当天就在推特网上贴了张自拍照。照片中，他用一张呼吁向受灾者捐赠的纸挡住了脸。这一举动立刻受到菲律宾网民的称赞。戈德堡初战告捷，已经开始赢得民心了。(记者张慧)