张孝德：生态文明在三中全会成为落地战略

新华网北京11月27日电党的十八届三中全会提出的“深化生态文明体制改革”，无疑成为推动生态文明建设、推进“美丽中国”建设的新亮点之一。新华网邀请到国家行政学院经济学教研部副主任、教授张孝德，为大家解读十八届三中全会精神生态文明制度建设方面的相关内容。访谈中，张孝德说，十八大提出的生态文明到三中全会落地的制度体系，已经显示了我们以东方的智慧解决当代人遇到的能源和环境危机的问题。

[主持人]生态文明制度建设是十八届三中全会重要改革话题之一。您认为这次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对生态话题提出的最大亮点是什么？

[张孝德]应该说生态文明制度建设是在十七大提出的，五年之后十八大再次提出，很短的时间之内，三中全会对生态文明制度建设问题又进一步进行了阐述。在所有中央重大战略决策当中，没有一个决策在如此短的时间内得到这样的重视，我觉得这是我们确实值得关注的亮点。

十八大提出的生态文明制度建设是一个战略，战略是一个目标的问题，往哪里走，三中全会是找到落位。从这个角度来说，三中全会对生态文明最大的亮点就是落地，变成一个落地战略。而且这个落地战略有三个关键词。

第一是制度。通过制度创新，使生态文明的战略落地内生到政治经济文化当中。

第二是系统。如果说到制度建设，这几年围绕生态文明建设、环境保护也在搞制度建设，但是这一次不是单纯的，而是系统的制度建设。我认为这次三中全会推出的制度是一个体系，自上而下。

第三，这些制度解决的是内在的问题，内生的问题。十八大提出的生态文明到三中全会落地的制度体系，显示了我们以东方的智慧解决当代人遇到的能源和环境危机的问题，要像调节五脏六腑一样来解决环境等等一些病态问题。从这个角度来说，我们推出的生态文明是一种基于东方智慧的内生治理的新思路、新模式。