中非共和国处在“完全混乱”边缘 政府无力控制

11月25日，联合国安理会就中非共和国问题举行磋商，联合国常务副秘书长埃利亚松表示，中非共和国“国家权威消失”，军队与安全部门无力恢复秩序，国家已处在“完全混乱”的边缘，国际社会的干预对未来中非大选的如期举行至关重要。中非共和国总理蒂昂盖伊则同日强调，联合国维和部队派驻中非将需要时间，应立刻由联合国授权，使“非洲领导的中非共和国支持特派团”和法国军队一起协助恢复国家安全。

距离前反政府武装联盟“塞雷卡”夺取政权已有8个月了，中非共和国虽然自8月中旬起正式进入18个月的过渡期，但包括首都班吉在内多地仍处于持续的不安全状态，暴力冲突频发。在19日发布的一份文件中，美国国务院指责“塞雷卡”的谋杀、抢劫等行为造成宗教间的对立，而中非共和国临时总统乔托迪亚从来都无法强有力控制其领导的“塞雷卡”武装人员。迄今，国内冲突已造成近40万中非人逃离家乡，6.8万人躲到刚果(金)、喀麦隆等国境内，使得留在邻国的中非共和国难民人数上升至22万。

“河的对岸就是刚果(金)领土”，本报记者9月赴班吉采访时，一位年近60岁的中非农民指着眼前的乌班吉河对记者说，他新买的渔船就是被“塞雷卡”夺走的，人们无法在此生活就只能离开。

“‘塞雷卡’中绝大多数是穆斯林，因此他们掌权后许多穆斯林家庭相安无事，而基督徒和其他信仰的人们就成为‘目标’了”，在班吉做保安工作的奥利维告诉本报记者，政府方面19日刚刚宣布将采取特别措施恢复国家安全，又在22日称计划在班吉重新实施宵禁，限制晚10时至早6时间的活动，“秩序依旧混乱，让人更加不安，政策又很难落实，不知何时才是终结”。

目前，中非安全局势对整个中部非洲地区的和平与稳定产生影响。法国外长法比尤斯26日表示，法国将于下星期在联合国对一项决议投票，以加强在中非的存在，并在安全、人道主义救助、国家政治过渡与经济发展等方面施以援手。法军目前在中非驻有近410名士兵，首都班吉姆波科国际机场就有法军士兵驻守。法国国防部长勒德里昂同日指出，法国会部署近千名士兵，向非洲多国部队提供军事补给、技术支持等帮助，任期在6个月左右。

12月19日，8月宣布成立的“非洲领导的中非共和国支持特派团”将正式接替“中非共和国巩固和平特派团”。“非洲人更希望通过自己的努力解决非洲问题”，一位熟悉中非问题的朋友向本报记者表示，在12月份得到联合国安理会的授权后，非洲多国部队将首先和法军一起发挥作用，联合国正式派出维和部队恐怕要等到明年3月了。中部非洲国家经济共同体秘书长阿玛德则25日表态称，各方应当用实际行动支持非洲联盟、中部非洲国家经济共同体等所做的工作。(记者 张建波)