盘点世界各国“国安会” 成大国“标配”

职责 日本“国安会”关注中国

既然“国安会”是一个超越部门界限的机构，就要求一个最高级别的领导来统筹，因此各国“国安会”的最高领导几乎都是国家或政府的“一把手”。

比如，美国、韩国、菲律宾等国“国安会”主席是总统，印度的“国安会”主席是总理，英国的“国安会”主席是首相，德国的联邦安全理事会主席是总理。俄罗斯方面，关于安全的最高决策机构是1992年成立的联邦安全会议，也是俄罗斯总统任会议主席，安全会议秘书长直接服从总统命令。

但在不同的国家，“国安会”的权力也不尽相同，有的是协调或咨询机构，有的则是决策机构。

在俄罗斯，联邦安全会议的主要任务是确定社会和国家的重要利益，制定保障俄联邦安全的主要战略方针，并向总统提出建议。华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成在接受新京报采访时指出，俄罗斯联邦安全会议的功能是制定国家的安全构想。但在俄罗斯的体制下，安全会议总的来说是处于协调者的身份，执行克里姆林宫的决策。

在以色列，“国安会”则是总理的咨询机构。但在伊朗、沙特等国，“国安会”则是国防与安全领域的最高决策机构，行使国防与安全事务的最高决策权。

因为各国情况不同，“国安会”负责的具体领域也有差别。在印度，维护经济领域安全是“国安会”的重点任务。印度一直将主权与领土完整、外交独立自主以及稳定的经济秩序视为国家安全战略的三大目标。1998年印度国家安全委员会成立后，制定了印度的国家安全战略，其重点是经济安全、核安全和印度洋安全。

英国2010年成立了“国安会”，讨论和解决英国面临的一系列威胁，包括水资源和能源短缺、网络恐怖活动和自然灾害等。

日本从2006年就开始研究组建日本的“国家安全委员会”，并有可能在本年末或次年初成立。日本国家安全委员会首先讨论的议题是日本的对华政策、能源安全和联合国改革等。

而在德国，联邦安全理事会最主要的一项工作，是讨论德国武器出口政策。