媒体称中纪委频出送礼禁令透露反腐倡廉新走向

中央编译局研究员赖海榕认为，改进作风要做到善始善终，防止虎头蛇尾，首先在于领导干部带头执行规定，以身作则、率先垂范，说到就做到，承诺就兑现，同时接受群众的监督。

“不动真格，不采取严厉手段，很难让违规者消除侥幸心理。这就需要加强外部监督，让政府预算更加公开透明。”北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安说。

彻底转变作风，加强党风廉政建设和反腐败工作，最终要靠制度来保障，这是反腐倡廉最为明确的走向。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出改进作风常态化的一系列制度——完善直接联系和服务群众制度，改革会议公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，改革政绩考核机制，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度……

姜明安表示：“只有建立起一系列反腐倡廉制度，让这些制度真正运作起来，才能切实有效地反‘四风’、反腐败，控制公权力滥用，保障全体人民的合法权益。”

“再好的制度如果得不到严格执行，就难以发挥其应有的效力和作用。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩说。

中国政法大学副校长马怀德则指出，反腐败要高度重视法律作用，特别是要从源头上有效遏制腐败高发多发的势头，还需要尽快制定政务公开法、行政组织法等法律，以保证权力的正确运行，构建起全面依法行政的制度基础。

推进反腐倡廉制度保障已经迈出新步伐——党的十八大后，中央从四个方面对巡视工作制度进行了改进；10月29日召开的中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度。

“随着反腐败体制机制的逐步完善，腐败分子将不再有立足之地，进而实现干部清正、政府清廉、政治清明的局面。”姜明安说。

(记者 赵超)