伊核谈判为何难以柳暗花明

今日，伊核问题又将迎来新一轮谈判。在上轮谈判中，伊核问题相关国外长齐聚日内瓦，全球舆论普遍看好却最终以“无果”收场。解决伊核问题的困难被摆在了美伊两大关键国的面前。经过多次的政策进退，伊核问题的解决始终磕绊不断。伊核问题为何难以柳暗花明？上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为，美伊还将经历多轮的讨价还价，在一些实质性问题上慢慢“磨”出缺口，“对和谈结果，长远来看应保持乐观”。

美伊双方互有打算

刘中民称，已有“撒手中东”准备的美国，希望尽早扔掉伊核问题这块难啃的骨头；而受缚于经济制裁的伊朗则希望借机脱困。去年，伊朗经济已经出现了负增长。自受经济制裁以来，伊朗的石油出口从2011年的200多万桶下滑到了2012年的100万桶，货币也贬值一半。“鲁哈尼知道，只有通过伊核谈判，改善美伊关系，才能拯救国内经济，”刘中民说，“对比内贾德的激进做法，鲁哈尼希望利用政治钟摆的效应来获得美国与西方国家的善意。”

伊核问题将同样是美国中东战略的一种延续。美国已经从伊拉克撤军，明年也将撤军阿富汗；在叙利亚问题上也与俄罗斯达成妥协。刘中民认为，这接二连三的动作表明，美国在中东将保持“低调谨慎介入的战略方针”，最终解决伊核问题是大势所趋。虽然对奥巴马政府来说，这样的“示弱”姿态有点不大好看，但却符合美国的中东利益。

以美国为首的西方国家，最终的目标是终止伊朗所有的铀浓缩活动，但是伊朗目前仍然坚守自己的“红线”——坚持铀浓缩权利。对于伊朗将20%的已生产浓缩铀运输到第三国，目前也依然存在分歧。几天前，伊朗与国际原子能机构签订了一份合作路线图，但实际进展依然存疑；法国一直紧盯伊朗阿拉克重水反应堆，而伊朗对福尔多地下核工厂的设施，也不会轻易让步。

“伊朗一直以来都很有战略思维，他们懂得如何在夹缝中求生存，”刘中民表示，“伊朗始终进行着核活动，但又不关闭和谈的大门。”相较之前于阿拉木图召开的两轮核谈判，刘中民认为，此轮会议气氛已然缓和不少，因而双方的“妥协”能达到怎样的地步，是现在唯一的问题。

以色列阻碍美伊之好

目前，除了美伊仍需解决互不信任的问题之外，伊朗在谈判进程中也遇到了来自多方的掣肘。

在新一轮谈判开始前，以色列和沙特已按捺不住了，纷纷跳出来摆明自己的强硬立场以“知会”老大哥美国：伊朗将永远是一个拥有核威胁和战争野心的不安分国家。“从以色列和沙特的国家利益来看，他们非常不愿看到美伊和好，”刘中民认为，“这些年来，他们不断把伊朗塑造成一个敌对的形象，以此强化自己与美国的盟友关系。”

值得一提的是，虽然以色列多年来一直叫嚣着要对伊朗动武，但始终没有与伊朗爆发过真正意义上的冲突。刘中民表示，以色列“雷声大、雨点小”的举动，只是当局为了争取国内合法性的表演行为。

然而，即便以色列、沙特等国是美国在中东地区的重要盟友，老大哥必须偶尔照顾小弟们的情绪，但美国与这些地区盟国的主从关系依然存在。美国最终还是会从本国的全局利益出发，做出“撒手中东、转眼亚太”的战略布局。

法国唱白脸或配合美国

对于法国在伊核问题中扮演的角色，刘中民认为，从整个大中东的外交来看，法国无疑是表现最为活跃的：在利比亚与叙利亚问题中，都充当了急先锋的角色。此次伊核问题谈判前夕，法国总统奥朗德访问巴以，则是其中东外交风格的一种延续。“尤其是，伊朗是叙利亚的盟友，在叙利亚问题上奥朗德吃了亏，对其盟友的发难便不足为奇了。”刘中民说。

此前有媒体认为，法国是上一轮伊核谈判中的“破坏者”。对此刘中民表示，桌面下的外交也许和实际表现的不一样。为了适当“打击”伊朗、制约伊朗，谋其让步，美国需要一个唱反调、打配合的伙伴，刘中民认为：“法国，也许是最好的选手。”

除此之外，伊核谈判还不时受到伊朗国内极端势力的恫吓与威胁。在上一轮日内瓦和谈进程中，伊朗工业部副部长萨达尔·拉赫马-阿巴迪遭暗杀。刘中民认为，这不是一个巧合，暗示了国内极端保守势力对鲁哈尼打开对话大门的强烈不满。