地区为主中央补 教育部就乡村教师补助答记者问

三是各地探索取得初步成效。全国有600多个县积极探索对农村教师发放补助，受益教师达100万人，一定程度上改变了过去农村教师“下不去、留不住、干不好”的情况，对于稳定农村教师队伍、吸引教师到农村任教起到了较好的推动作用，标准越高的地区成效越明显。例如，湖南省泸溪县对村小和教学点教师发放岗位津贴最高达1200元，出现了每年有近200名城镇学校教师自愿申请到农村学校任教的喜人局面。各地的探索实践方向对、效果好，但要切实提高农村教师职业吸引力，需要将分散的探索整合成制度安排。考虑到该项工作所需资金投入较大，地方财力有限，特别是边远、贫困、民族地区经济较为落后，单靠地方财政推动这项工作难度较大。为鼓励地方扩大实施范围、提高补助标准，需国家层面给予支持和引导。

2.问：乡村教师生活补助从何时开始实施?哪些人员可以享受?补助标准具体是多少?

答：考虑到各地情况复杂，差异性较大，乡村教师生活补助不宜制定统一的标准，而是按照 “地方自主实施，中央综合奖补”的原则实施。按照这一原则，地方是落实乡村教师生活补助政策的责任主体，自主实施连片特困地区乡村教师生活补助政策，具体实施时间、补助范围和对象、补助标准和资金来源等，均由各地结合实际情况确定。

3.问：实施乡村教师生活补助所需资金来源是什么?

答：按照“地方自主实施，中央综合奖补”的实施原则，实施乡村教师生活补助所需资金由地方财政承担，中央财政从2013年开始，在农村义务教育经费保障机制改革经费中增列综合奖补资金，将义务教育乡村教师生活补助政策落实情况作为奖补因素之一，对已经实施这一政策的地方给予奖补。综合奖补资金可以由省级财政统筹用于农村义务教育保障经费机制改革的相关支出。

4.问：中央财政综合奖补资金如何拨付?

答：对于2012年已经实施乡村教师生活补助的省份，财政部、教育部日前已下发通知拨付了综合奖补资金。以后年度，各实施省份需于每年3月31日前，将本省连片特困地区乡村教师生活补助政策的实施情况和综合奖补资金安排使用情况一并报送财政部和教育部，两部门将根据各地落实情况等因素逐年核定综合奖补总金。