安倍“东盟外交”意在扩大日影响力 复苏日经济

日本首相安倍晋三近日访问柬埔寨、老挝，上任不到一年就访问了东盟10国，成为首位在任内出访所有东盟国家的日本首相。分析人士认为，安倍去年底再度出任首相以来一直重视“东盟外交”，竭力谋求在经济和安全保障领域与东盟加强合作，扩大日本在东南亚地区的影响力。

今年1月，安倍上任刚一个月就迫不及待地出访越南、泰国和印尼，揭开“东盟外交”序幕。访问期间，安倍一方面大打“经济牌”，以提供经济援助为诱饵，为日本企业进军东盟铺路，以实现日本经济复苏；另一方面大打“安保牌”，兜售所谓“积极和平主义”，与东盟国家加强海洋安保合作，以求在这一地区发挥更大军事作用。

在经济方面，安倍“东盟外交”的主要特点是提供援助和开展合作。安倍把越南称为经济上与日本互补的重要伙伴，许诺向越南提供约5亿美元贷款，支持越南经济发展。此后，安倍承诺免除缅甸约5000亿日元(约合50亿美元)债务，向老挝提供95亿日元(约合9500万美元)贷款，在能源和基础设施建设方面与印尼、马来西亚合作，并与新加坡就签订货币交换协定达成协议。

为实现日本经济复苏，安倍上台后推出名为“安倍经济学”的经济政策，其三大支柱为超宽松货币政策、灵活财政政策和以结构改革为中心的经济增长战略。安倍全力开展“东盟外交”，重要目的之一就是分享东盟经济发展成果，为实现日本经济复苏打下基础。安倍在老挝访问时说，没有东盟国家强有力的发展，就没有日本经济的增长，东盟是实现日本经济复苏不可缺少的存在。

在安保方面，安倍尤其重视与东盟国家的海洋安保合作。安倍承诺向菲律宾海岸警卫队提供10艘巡逻船及通信设备，助其提高防卫能力。安倍访问老挝时，日本和老挝同意举行外交和防卫部门官员参加的安全保障对话。此外，安倍还表示，日本将为东盟国家培养海岸警备人才提供支持。

今年9月，安倍在联合国大会讲话时鼓吹“积极和平主义”，并将此作为安倍政府外交和安保政策核心。安倍表示，日本今后必须培养有资格参加联合国活动的人才，积极参与包括维和行动在内的集体安全保障行动和国际协调。

日本与东盟特别首脑会议定于12月中旬在东京举行。安倍把此次会议视为日本与东盟经济、安保合作步入轨道的良机，将继续鼓吹“积极和平主义”，争取更多东盟国家领导人理解和支持他的外交与安保政策。

分析人士认为，安倍开展“东盟外交”既是为日本在东盟国家经济发展方面捞取实际利益，助推日本经济复苏，也是希望通过在安保领域的合作，扩大日本在东盟国家的影响力，为日本积极参与国际和地区事务铺路，在国际社会赢得更多话语权。

(记者 吴谷丰)