发改委酝酿低价目录 890种低价药或取消最高零售价

近日，有媒体报道指出，发改委正酝酿出台低价药品目录，上月已将相关征求意见稿以传真形式发给各省价格主管部门。一份名为《国家发展改革委关于改进低价药品价格管理有关问题的通知（征求意见稿）》的文件显示，890个品种剂型被纳入低价药品清单，相关药品生产企业可自主定价。

发改委酝酿低价目录

文件显示，890个品种剂型被纳入低价药品清单，对这些品种，发改委计划取消原政府制定的最高零售价，改为只限定日使用费用，即化学药3元以下的，以及中成药5元以下的，生产企业可根据成本和市场状况自主定价，然后报销售地区价格主管部门备案。

据了解，发改委酝酿制定低价药品目录，现已完成征求意见的反馈工作。其中，药品数量繁多、日使用费用上限过于宽松等意见引发业界争议。有业内人士透露，有些省份提的意见包括品种应该缩减范围和限定金额。

不过，发改委此举赢得医药企业的一片叫好声。有药企相关负责人指出，药品价格改革的方向是降低其价位惠利患者，因此各种政策的出发点都是为了使药品的价格更低，其中最为突出的政策——药品招标制度更是唯低价是取。“不少药企丧失了对这些廉价基药的生产动力，最终市面上的廉价药出现了有价无市的情况，就算是患者愿意出高价也不见得能买到。”

低价药或重获新生

发改委酝酿制定低价药品目录的背后，是廉价药在市面上不断消失的现状。

此前不久，治疗甲亢病的廉价常用药——甲巯咪唑片，在全国闹“药荒”的消息，引起了社会的广泛关注。和甲巯咪唑片遭受同样命运的，还有复方甘草片、注射用红霉素、红药水、三黄片等众多廉价药。随着廉价药的中标价被一降再降，药企因无利可图停止生产，1元多的国产破伤风针、2.5元的洗肠药蓖麻油、两元多的青霉素……这些便宜又好用的老药正在逐渐消失。

一家三甲医院的药剂科主任坦承，从事药品采购3年，有20多种廉价药品一直处于紧缺状态。这些药品大部分是国家基本药物目录内的药品，执行最高价格限售政策。

多位业内人士表示，随着原材料、人工、物流等成本的上升，一些廉价药生产成本逼近售价。而与此相对的是，廉价药绝大多数是使用多年、技术成熟的普通药、基本药，属于政府定价范畴，药价一旦核准很难调整，甚至多有下降。因此，药企利润越来越薄，有的甚至超过售价出现倒挂现象，企业不得不减产甚至停产。

低价目录的出台，或将让低价药重获新生。业内分析人士认为，发改委出台低价目录其实是开放了企业的自主定价权，虽然其依旧是有限定条件的，不过总归存有一定的保价空间，一些以前缺乏动力经营廉价药的企业这时候也能重新启动恢复生产。南方日报记者 赵兵辉