“煤改气”工程遭遇多重尴尬 供暖成本大大增加

去年非民用天然气每立方米2.26元，今年调整为每立方米3.6元，而实际供暖成本达每立方米9.2元。“煤改气”减少了污染，但供暖成本却大大增加。记者了解到，有的居民在5个月的供暖季中只能取暖4个月，有的社区面对千万元缺口一筹莫展。如何在环保和百姓温暖过冬上实现平衡？

近年来，城市雾霾这一“顽疾”一直困扰着人们的生活。今年我国平均雾霾日数更是为1961年以来最多。随着北方供暖季的到来，京津冀、青海、甘肃、新疆等10多个省区市纷纷实施“煤改气”工程，应对供暖与治污的双重考验。

专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现，两者排放灰粉的比例为148∶1，排放二氧化硫比为700∶1，排放氮氧化合物比为29∶1。天然气作为一种清洁和高效能源，市场需求日益旺盛。

随着供暖季来临，山西太原市殷家堡村居委会副主任张计小却一筹莫展。全村燃气取暖费有上千万元的缺口，村集体不得不先垫上60万元，给村民供上暖。

张计小说，自从2012年村里实行“煤改气”供热后，罩在村顶的“烟盖子”不见了，但随着天然气价格不断上涨，百姓直呼“过不起冬”。

担忧的并不止他一村。记者走访太原市大马、小马、北张等“煤改气”社区后发现，几乎每个村庄的今冬供热欠账都达到千万元以上。

太原市城乡管委会一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，前几年为了抓环保，各种项目一哄而上，其中包括对太原市城中村实施“煤改气”工程，结果有的村子刚安装上燃气锅炉，第二年又对其进行整体改造，几千万元的设备费用就打水漂了。

山西省社科院能源所副所长王云珠建议，一方面，供热企业要摆脱用气供暖的亏损，还需要更多财政支持。只有政策配套补贴到位了，才能调动企业的积极性。另一方面，应继续深化天然气价格形成机制改革。长期实行低价格政策，易造成资源消费过度扩展和浪费。

“使用清洁能源关乎环境质量改善，但各地‘煤改气’应该因地制宜，量力而行，合理安排进度。”王云珠说。（王学涛王井怀）