华沙气候大会博弈一周毫无进展 日本被批开倒车

据中国之声《新闻纵横》报道，在经历了一周毫无进展的忙碌之后，2013年华沙气候谈判今天休会一天。明天起，华沙气候大会将进入高级别谈判阶段。届时，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华、中国外交部副部长刘振民将与会，更为激烈的博弈进入倒计时。

16号的华沙依然是个阴天，来自世界各地的人们已经放弃了等一个好天的期望，就像在气候谈判的主会场，没人抱有多么乐观的预计。对于已经过半的谈判，绿色和平气候变化项目主管Martin Kaiser评论说：

Martin Kaiser：一周的拉锯之后，缓慢甚至倒退的谈判进展让无数正在努力应对气候变化和气候灾难的人失望。日本和澳大利亚自食其言，撕毁了2010年承诺过的减排目标。下一周至关关键，各国部长需要停止气候谈判进程可怕的倒退的趋势，并达成更有力度的减排目标和气候资金承诺。

为了向气候谈判中的阻碍者施压、鞭策更多在谈判桌上表现消极的国家，约700个非政府组织组成的“气候行动网络”每天都要颁发一项“化石奖”。谈判至今，被“化石奖”砸中的国家分别有澳大利亚、日本、以及东道主波兰。

其中日本的获奖理由是：日本周五宣布到2020年，在2005年排放量的基础之上减排3.8%。而由于日本原先承诺为到2020年比1990年减排25%，因此新目标也意味着日本计划在1990年基础上排放再增加3.1%，属严重开倒车行为。

东道主波兰的获奖理由是阻碍欧盟达成更有雄心的减排方案；在气候大会期间“别有用心地”举办煤炭大会；邀请高污染企业赞助本届气候大会；通过手机应用程序向与会代表宣传 “气候变化是自然现象”等。

而澳大利亚则11、13、14、16号四次中标。中标理由是不打算派出部长级别的人物出席大会，拒绝在华沙会议上作出新的出资承诺，并声称要求发达国家做出新的出资承诺是不现实的、不可接受的。对此，“化石奖”也不忘在颁奖词中调侃：别蠢了伙计！这是要追赶加拿大拿化石奖拿到手软的节奏吗！

发达国家谈判意愿明显不足，直接导致“援助资金的落实”、“损失损害补偿机制的建立”、以及“2020年之后新气候条约的时间表和路线图”，三大问题，全部都还没有着落。接下来的高级别谈判，等待部长们的任务并不轻松。

作为谈判的重要一方，中国一直坚定地和“穷哥们”站在一起，要求发达国家切实履行原本做出的资金援助承诺。而就中国本身而言，要在国际上掌握发言权，就要做好国内的事。

中国参加联合国气候大会以来，中国代表团专家组成员昨天首次接受采访。中国工程院院士、原工程院副院长杜祥琬，国务院参事、原中国科技部副部长刘燕华，原清华大学副校长何建坤向媒体披露了中国低碳发展的主张与前景。

中国工程院院士、国家气候变化专家委员会主任、原工程院副院长杜祥琬作为专家组成员刚刚抵达华沙参与气候谈判。他表示，在绿色低碳发展的道路上，中国眼下正面临两场竞赛：

杜祥琬：第一场是我们国内的竞赛，谁跟谁竞赛？中央已经一再提起要转变发展方式刻不容缓，这种转变发展方式的努力跟谁竞赛呢，跟一种粗放发展的惯性，这个惯性确实很大，有些地方还是在以GDP论英雄，甚至于为了我的政绩牺牲环境，所以这个东西是一场国内竞赛。还有一场竞赛是国际竞赛。我们不能躺着还在要多弄水泥钢铁一天到晚弄弄弄，弄得现在产能过剩了，有的地方还在靠这个提升GDP。

十八大提出生态文明建设，在世界范围内引起了非常广泛的反响。代表团专家组成员、原清华大学副校长何建坤指出，在没有完全实现工业化的基础上实现从工业文明向生态文明的过渡，中国要走跨越式的发展路径，对世界应对气候变化将做出巨大贡献。他表示，中国走低碳发展的道路并非迫于国际压力，因为低碳技术将成为大国战略必争的技术制高点。

何建坤：发达国家酝酿征收碳关税，但是因为我们现在处在这样的发展阶段，我们的产品相对地来讲是能耗高增加值低，所以征收碳关税总体来讲对我们会形成压力。但是，这可以促进我们产业的升级和产品的转型。所以在这个过程中一定要看到，在全球低碳发展潮流下，先进的能源技术和低碳的技术就是国家核心竞争力的体现。

十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。代表团专家组成员、国务院参事、原中国科技部副部长刘燕华认为，其中涉及的具体措施值得关注。

刘燕华：这一个措施就是对制度建设、对领导干部来说要实行自然资源的离任审计，那就是说它的政绩观要改变了，损害环境的要终身追求责任制。我觉得这种制度建设对中国来说是很重要的，因为中国的国情。另外还有一个三中全会提到的就是把“生态有价”这个问题可能是提出来了，你看这里边不是提到一个谁受益谁补偿的原则，那就是环境有价，是不是还会采取一系列的制度，后一步的措施可能马上就开始了。