中国捧出改革“大文章” 三大新意成亮点

中新社北京11月15日电 (李晓喻 石岩)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日终于在千呼万唤中和盘托出。翻开这篇中国新一轮改革的“大文章”，一股新风扑面而来。

新意，源自新的文风。

作为一份关键历史节点上的中共重要文件，15日公布的《决定》并没有“板起面孔说官话”，而是尽量使用清新平实的词句表述，其中如“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”在《决议》中频频出现，让人们在更少距离感的同时得以轻松领会决策精神。

然而，文风的“减负”并没有减少《决定》的厚度。相反，一种忧患意识贯穿《决定》全文，让这份历史性文件平添了几分厚重。正如中共中央总书记习近平所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。对当前中国发展面临的众多难题，对国内外的种种关切，《决定》逐一给以明确回答。

统一市场准入，在水电、石油、天然气等多领域完善主要由市场定价的机制，为市场发挥“决定性”作用扫清障碍；适度加强中央事权和支出责任，直击地方政府债务问题之要害；推进农民住房财产权转让，把进城落户农民全部纳入城镇住房和社会保障体系，以解决城乡二元对立这一多年痼疾……《决定》不但开门见山，正面点题，而且简明扼要，掷地有声。

如果说12日三中全会公报的表述方式高度凝练，不以细节见长，那么《决定》则以直面问题、直截了当的语言风格，详细阐述了面对挑战，未来数年中共的改革路线图，让关注中国政策走向和发展道路的人们大呼“解渴”。

新意，源自新的架构。

详略得当，重点明确，是《决定》的又一突出特点。

在这份2万余字的《决定》中，改革目标、原则等“务虚”的内容仅有2000余字，九成以上都是实实在在的改革措施。

值得注意的是，虽然经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队、党的建设制度无一不在改革范围之内，但《决定》并没有平均用力。

浏览《决定》全文，在15条改革任务中，经济6条，政治3条，社会2条，文化、生态文明、国防和军队建设、党的建设各1条。何为本轮改革的重点，何为牵引改革全局的“火车头”，一目了然。

同时，《决定》对有最大公约数的、有一定共识的内容，都不吝笔墨。

要不要延迟退休，执行40多年的计划生育政策可不可以放开，文理该不该分科，围绕这些话题已经掀起了一轮又一轮讨论的热潮，仍未在全社会范围内达成一致。不过，《决定》把这些广受公众关注的改革内容都写了进去，虽篇幅不大，却分量十足，亮点频现。

有评论认为，这充分体现了本届中国政府敢于啃改革“硬骨头”的勇气和决心。

新意，源自新的词汇。

“官邸制”、“政府治理”、“橄榄型分配格局”、“渐进式延迟退休年龄政策”……《决定》中一系列新词语，让人眼前一亮。

这些词语，如珍珠般散落在《决定》的各个角落，新一轮改革的魄力之大，变革之深，影响之广，从中可见一斑。

这些词语，也顺应了人们对更清廉高效的政府、更公平正义的社会、更幸福生活的期待。人们有理由相信，改革大幕拉开后，美丽的“中国梦”终将实现。(完)