上海各界贯彻三中全会精神：当好改革开放排头兵

切实转变政府职能

要点：提升市场配置资源的功能和效率

公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系。市发改委党组书记、主任俞北华表示，市发改委将聚焦重点领域和关键环节，抓紧研究制定上海进一步深化投资体制改革的实施意见，加快转变自身职能，切实转变工作作风，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。今年，将继续推进第六轮审批事项的集中清理，明确要取消110项、调整优化600项，全面推行行政审批标准化建设。

市经济和信息化工作党委书记周国雄表示，改革开放是发展进步的活力之源，以开放促改革是破解瓶颈和难题的重要法宝。

市商务委提出，搭建“整合资源、集成服务、辐射全国”的平台，网聚市场资源，网罗终端需求，优化组合产业链与服务链，促进“供”与“需”高效、精准的对接，充分发挥市场在资源配置、上海国际贸易中心建设中的作用，培育出以“大市场、大流通”为特点的上海现代市场体系，助推经济体制的改革、经济结构的转型。

市工商局表示，在自贸区积极开展工商行政管理改革先行先试，深化公司注册资本登记制度改革，注重加强事中、事后监管，创新运用信息公示、信息共享、信用约束、信用监管等手段促进市场主体诚信自律，强化社会监督和部门协同监管，努力营造公平、有序的市场环境。

浦东新区将努力提高市场的广度、深度和组织化程度，提升市场配置资源的功能和效率，特别是在全球资金、资本、技术、信息和人才等要素大流动、大转移的格局中，在运作国际国内两个市场、两种资源的过程中，进一步提高跨境资源配置能力。

国企民企共同发展

要点：走效益型、质量型增长之路

公报提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

总部在上海的央属大型航运企业——中国海运表示，走效益型、质量型内涵式增长发展之路，不仅要在船队规模上，还要在效益、管理、技术、品牌、服务、创新等各方面都达到世界一流水准。

上海近期将出台新一轮国资国企改革试点方案，核心是下放权力、推行股权激励、修订考核机制，推动相关企业及产业更好发展。上海国企纷纷表示，要抓住机遇，主动作为，从国际经济发展趋势和产业发展趋势出发，主动参与竞争，分析并用好机遇，应对挑战。

民营企业家、全国政协委员、上海奥盛投资控股(集团)有限公司总裁汤亮坦言：“我们在扎扎实实把企业做好的同时，更应努力践行企业的社会责任，将企业的战略目标同社会文明发展的需求结合起来，为未来中国经济新一轮大发展、大繁荣，为实现‘中国梦’出力。”

破除城乡二元结构

要点：让广大农民共享现代化成果

公报提到，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要“赋予农民更多财产权利”。

这让郊区的干部群众深有感触。金山区卫生计生委主任鲁桂根对记者说，他们正在研究落实如何让优质的医疗资源下沉到远郊乡村，让农民也尽可能享受到城市居民所能享受到的医疗卫生待遇。

在松江区农委主任封坚强看来，以前农民种几亩地，只够自己吃，外出打工也多是维持基本生活开支，没有结余。而一户家庭农场的“职业农民”，净收入就能超过10万元。嘉定区农委主任徐叶根则透露，近两年，嘉定正按照中央和上海的要求，对农村土地进行确权、确利，向农民颁发土地权证，以确保其土地权益。

作为上海最后一个全面启动建设的新城，奉贤目前正在紧锣密鼓推进南桥新城建设。从市政交通基础设施建设、生态环境设计、医疗教育等社会公共事业配套，到“产城融合”的城市产业的布局发展，奉贤把定位放在了打破“城乡二元结构”这一点上，并以高标准和科学合理的新城建设带动推进整个农村城镇化的发展。(记者张晓鸣 唐玮婕 陈惟 薄小波 陈韶旭 徐晶卉 傅盛裕)