日本设立“国安会” 专家称中日关系受负面冲击

围绕日本国家安全保障会议所掀起的波澜并不止于日本国内。中国作为日本的邻国，同时也是利益攸关国，此举给中日关系带来的负面冲击不容忽视，它让中日关系的冲突螺旋呈加速上升之势。

首先，日本设立国家安全保障会议的初衷就是为了针对中国，关于这点安倍没有丝毫掩饰。在10月8日的国会答辩中，安倍说道：“中国的军事崛起以及朝鲜核武器所带来的威胁，使得日本的安全环境不断恶化，日本需要在外交、安保政策领域建立强有力的领导机制”。换言之，是中国(以及朝鲜)的威胁给了日本设立国家安全保障会议一个正当的理由。据日本时事通讯社称，日本首相在国会中点名中朝是日本安全的不稳定因素，尚无先例，而安倍做到了这一点。

其次，国家安全保障会议正式成立以后，其假想敌将更多指向中国，这是当前东亚势力均衡的结构性因素导致的，也是冷战后日本总体保守化的必然结果。根据10月23日《读卖新闻》的报道，日本政府拟在国家安全保障会议的议案获得通过之后，成立国家安全保障局，该保障局下设六个研究小组，其中包括总括小组、美国等同盟友好国小组、中国以及朝鲜小组、其他地区小组、战略小组和情报小组等。日本既然将美国等视为同盟友好国小组，那么是不是可以把中国和朝鲜理解为敌对国小组呢？当然，日本还没到如此赤裸裸地叫嚣中国为敌对国的程度。但是，不可否认的是，中国必然会成为日本国家安全保障会议的重点盯防对象，而与之伴随的将可能出现更多摩擦、冲突。

最后，在处理中日关系的过程中应当防止安倍晋三的两面派伎俩。比如，安倍虽然在国会上公开将中国视为日本的安全威胁，但同时在历史问题上作了一些装模作样的“低姿态”，譬如他在靖国神社春秋大祭中都没有正式参拜，又比如他近日表明继续部分遵守“村山谈话”的内容等等。但是，在现实政治问题上，安倍却没有丝毫让步的表示，反而他还以所谓中国的军事威胁为借口不断突破战后日本的各个禁区，为政治军事大国化的日本扫平各类制度障碍。中国在处理中日关系时，既要重视历史问题，更要着眼于现实问题，坚持有理、有力、有节的原则谨慎处理中日关系，以防陷入安倍等人预设的陷阱。

(王广涛 吕耀东 作者分别为日本名古屋大学博士、中国社科院日本研究所外交研究室主任)