多名高管落马暴露监管漏洞 警示需加快国企改革

“部分已查出的国企高管的腐败形式比较多样化，除了传统的寻租，还有利用关联交易、福利腐败、利益输送等等多种形式，往往涉及金额惊人，监督难度也很大。”肖俊表示。

分析人士指出，事实上，反腐从一个侧面表明了中国国企改革的必要性。在中共最高决策层已经敲定必须坚持“市场化”改革方向的大前提下，中共十八届三中全会必然要直面国有企业的根本出路和发展命运问题。

北大国发院中国宏观经济中心主任卢峰认为，国企改革作为市场化改革的重要方面，是全面深化改革的关键环节之一。

长期以来，国有企业既是经济主体，又身具一定行政级别。国企在参与市场竞争中比民营企业多了不少优势，使其也积存了一些顽疾。

卢峰提出，要实现资源有效配置，应该让国企和民企在更多领域平等参与市场竞争，打破垄断，“这也有助于清除滋生腐败的土壤”。

肖俊表示，在一些国企腐败案件中，高管存在的过度集权、缺乏约束等问题，迫切呼唤完善现代企业制度，推进企业信息公开、政企分离。

目前，国企已普遍建立了人事、财务、审计等制度，但肖俊认为“一些制度仍然停留在纸面上”。他指出，真正的现代企业制度，必须让市场而非行政对企业进行管理。“这是未来改革的重要方向”。

国务院总理李克强9月6日主持召开的国务院常务会议提出，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济。

李克强9月在英国《金融时报》撰文称，“我们已经并将进一步通过简政放权，推进结构改革，发展混合所有制经济。”

分析人士称，从经济发展的规律看，只有让民营企业与国企在更多重要领域展开竞争，才能更有效地推动经济转型与增长。(记者 任沁沁 乌梦达 曹国厂)