多名高管落马暴露监管漏洞 警示需加快国企改革

据媒体报道，北京西城区检察院日前通报的一起特大、复杂案件中，一名国企高管幕后操纵空壳公司吞进400万元国企股权，导致上亿元国有资产流失。

这是今年以来涉及国企高管的案件之一。其他大案还包括，中国农业银行原副行长杨琨严重违纪违法被开除党籍和公职，中国石油天然气集团公司副总经理王永春、集团公司副总经理李华林等被列入调查，曾任中石油董事长的国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪被免职，等等。

一批国企内部的“苍蝇、老虎”在短时间内一一落马，反映中共对这一问题的高度重视和对症下药，也暴露出部分国企一把手权力过于集中、监管存在漏洞的问题，并警示国企改革之迫切。

国家行政学院教授汪玉凯教授指出，近年来不时曝光出来的消极腐败、奢侈浪费等现象，反映出一些国有企业缺乏有效制约、企业机制不健全等问题，个别人等借此攫取了属于全民的财产。

分析人士认为，有的国企出现巨贪“老虎”，首要问题是企业权力运营结构存在问题。

“无论是中石油的腐败案还是广东移动等一把手的腐败，都反映出一些国企高管缺乏有效的监督。”深圳大学管理学院教授肖俊分析，国企本身有产出和利润的压力，如果要提高企业的决策效率，必然会需要一定程度上的决策集权，相比政府官员，企业领导的自由裁量范围显然更大，如果自由裁量缺乏有效监管，就容易出现权力寻租的情况。

由于部分国企内部决策权相对集中，企业内部对主要领导人的制约较少，容易让集体决策变成个人的独断。

此前不久，广东移动总经理徐龙因为涉嫌违法违纪被调查。广东移动是中国移动最大的子公司，2012年营业额高达870亿元人民币，占中国移动总利润的1／7。