十八大以来资源性产品价格改革述评
www.fjnet.cn 2013-11-09 08:47 江国成 高敬 来源:新华网 我来说两句
目前,发展改革委正在研究制定差别化的电价政策。基本思路是:分业施策。对不同的高耗能(电)产业,依据其行业特性和产能过剩程度,制定针对性的电价政策;实行差别电价,即对同一行业内的企业,以同质单位产品的电耗标准为依据,电耗水平不同,加价标准不同,单位产品电耗越高,加价标准越高,以促进企业提升技术,降低电耗,鼓励先进,淘汰落后。 国家发展改革委副主任胡祖才说,目前,“发展改革委正抓紧研究制定电解铝阶梯电价制度。”由于电费占这个行业成本的80%左右,实施差别电价,特别是惩罚性电价,对于淘汰落后电解铝产能将发挥积极作用。 相关差别电价政策正在陆续产生预期效果。 广东省韶关市一家小水泥企业的董事长余柏林说,广东对列入淘汰类的水泥行业出台了差别电价政策,电价每千瓦时加价0.3元,并取消了峰谷电价优惠政策。“公司原来每吨水泥的利润就只有二三十元,实施差别电价后,我们的成本急剧增加,公司运营举步维艰,已于年初停产。” 我国还积极运用差别电价政策优化产业结构调整。 6月6日,我国调整和规范销售电价分类结构,对商业用户实行与大工业用电同价的优惠政策。这将减轻服务业的用电成本,促进服务业的发展和优化产业结构。 创新改革机制 努力保障民生 我国在推进资源性产品价格改革时,十分注重创新价格机制,着力保障和改善民生,化解价格上涨对群众生活的影响。 各地在阶梯水价、电价、天然气价格机制改革中立足基本国情和科学发展要求,确保80%以上的城乡居民基本生活用水、用电、用气价格保持稳定,绝大多数居民的基本生活负担没有因为改革而增加,有的因高效利用,负担还有所减少。 家住广州市越秀区东山水恋社区的李润洪老人告诉记者,自从实行阶梯价格后,家人更注意节约用水用电了。“以前我们洗澡的时候,花洒先出来的凉水就直接放掉了,现在就会想着拿个桶收集起来,用来冲厕所或者拖地、浇花。”以前每两个月交一次水费,要七八十元,实施阶梯水价之后,由于节约和高效利用,水费不仅没有增加,反而比原来减少了20多元。每月电费也比原来少了50多元。 同时,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,当价格上涨超过一定幅度时,向居民发放临时价格补贴。 周大地说,尽管我国资源性产品价格改革取得初步进展,但距离改革的目标和十八大的要求,特别是逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制还有很长的路要走。 |
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