德媒：德国将推行“进攻性”世界政策

据参考消息报道，美国媒体说，未来的德国联合政府宣布德国将采取进攻性的世界政策。它们将“积极塑造全球秩序”并“准备”参与世界上的各种干预。

【德国外交政策网站11月7日文章】题：准备制定全球秩序政策

下届德国联邦政府将尝试贯彻柏林谋求成为世界强国的要求。这是联盟党(基督教民主联盟／基督教社会联盟)和社民党在当前的组阁谈判中已经批准的一份外交政策战略文件中所写的。该文件的序言中说：“我们将积极塑造全球秩序。”这份文件明确表示，德国打算在全世界参与干预行动，“如果希望我们国家为解决危机和冲突作出贡献，我们乐意行动”。德国将在“全世界”维护自己的“价值观”。

该文件在内容上承接了柏林以前的外交政策。据说联盟党和社民党只是在土耳其加入欧盟问题上有分歧。联盟党排除土耳其入盟的可能。对未来的军事政策还未正式达成一致。在购买和使用无人战斗机问题上显然只达成了程式性妥协。

更经常更果断地领导

共同战略文件中进攻性的声明直接响应了最近柏林一些人的提议。过去几周里，有人要求德国在全世界明显加强活动。例如，德国总统约阿希姆·高克在今年的国庆讲话中宣布，德国“人口众多，位于欧洲大陆中心，是世界第四大经济体”。他拒绝“德国卑躬屈膝”。不久之后，柏林精英集团的50位代表在经过一年的准备后公布了一份战略文件，其中写道：德国未来将“更经常更果断地发挥领导作用”，该文件是在德国科学和政治基金会的倡议下撰写的。但是，德国第二大外交政策智库德国外交政策协会也在它主办的《国际政治》月刊，中高度评价了这份文件。

因此，现在与基民盟关系密切的康拉德·阿登纳基金会也加入了要求德国推行更具进攻性的世界政策的行列。正如该基金会“青年外交工作者工作组”刚刚发布的一份简明罗列出其要求的文件所言，德国“鉴于其当前的经济状况，不仅应巩固，更要扩大其国际影响力”。该工作组为此提出了具体建议。例如，德国应大力加强其在阿拉伯世界的地位；这是可能的，也是必要的，因为美国正专注于与中国的权力之争，因此“在欧洲、非洲和中东不会一直是主导性的安全政策角色”；柏林现在必须尽其所能“阻止欧洲军事能力受侵蚀”；“加强联邦国防军的战斗力”有重要意义。

分层次寻找世界盟友

因为“德国的能力”并不足以“单独实现利益和发挥国际影响力”，所以“青年外交工作者工作组”明确主张采取分层次的联盟政策。根据该政策，西方联盟——在无损于柏林提出的世界权力诉求的情况下——应保持其突出作用。阿登纳基金会称，在这方面，计划中的跨大西洋自由贸易协定具有重要意义：签署该协定会“对正在崛起的强国发出政治信号”，“突出西方的熊力，实现西方的利益和市场构想”。作为补充，应该与“其他(亲西方的)区域组织”建立并加强“伙伴关系”，例如与东南亚国家联盟和拉美及加勒比国家共同体。

而作为欧盟希望建立的与这些区域组织的“伙伴关系”的补充，柏林应该“以一种双重战略的形式加强其与地区强国间的国家伙伴关系”——例如与印度、印度尼西亚、南非、巴西和墨西哥。这些国家的盟友也应该在军事上获得强化，例如通过联邦国防军的培训计划，“尤其是在陆军学校”。这一战略或许可以使柏林在推行其全球实力政策的过程中，在世界各地随时都能找到有贯彻力的本地盟友——有必要时也可以不依赖欧盟。

推动欧盟成“全球玩家”

柏林正在为其世界强国计划增添在欧洲层面上发动进攻的内容。而因为被纳入未来的联邦政府的执政联盟协议，该计划也就具有官方地位。欧洲议会10月底在一份决议中宣布，在深受“持续的结构性变革”影响的世界，布鲁塞尔迫切需要处在强大政治领导下的共同、坚定的外交政策；为此，有必要开展“根本性的战略讨论”，欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲议会都应开展这场讨论。大力促使这一决议出台的是基民盟党籍欧洲议员、欧洲议会外事、人权和防务与共同安全政策委员会主席埃尔马·布罗克。他呼盱说，欧盟应成为“全球玩家”，而不是“全球出资者”，“只有当欧洲以一个声音说话时，才能在世界上找到倾听者”。

柏林希望将欧洲外交政策和军事政策统一起来。

将于12月召开的欧洲安全政策和防务政策理事会会议是实现这一构想的下一步。柏林正全力促成符合德国期望的结果：德国需要欧盟——不仅在军事上，但也确实在军事上——来加强本国的世界实力政策。