铁腕治“四风”：严查“七宗罪”凸显制度努力

首批群众路线教育实践活动进入整改阶段，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重。对文山会海、检查评比泛滥；“门难进、脸难看、事难办”等群众反感的问题进行集中整治。

国家行政学院教授竹立家表示，此次开展专项整治是中央纠正“四风”的进一步深化，让整治党员干部作风问题有了更为具体、可操作的指南。

“第一批教育实践活动已经进入最后的整改落实阶段，而这一阶段的重要内容之一就是加强制度建设。学习是一个过程，有助于党员干部提高思想认识，但行为的规范和约束却要靠制度及法规。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言在接受“中国网事”记者采访时说。

他说，以下发通知的形式点出突出问题，“建章立制”是确保党的群众路线教育实践活动取得成效的根本，中央如今强调推进制度建设抓住了问题的核心。

在此次印发的《通知》中，明确提出“严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模”“不得安排考察性出访”。

“考察性出访已经成为群众举报的焦点。很多出国考察被当成一种福利、一项待遇，上半年一次，下半年还得一次，不仅浪费了大量财力，还在群众中造成不良影响。实际上，现如今又有多少问题需要去国外学习考察呢？”李成言说。

他表示，全面叫停“考察性出访”可以看出中央整治“三公经费”的决心，但仍需通过上移因公出国(境)审批权、建章立制等举措给予效果保障。

“不得安排考察性出访”也引发网民关注。有网民指出，对于考察性出访存在的问题，此前也在想方设法进行纠正，比如要求有详细的出行线路与考察项目、写考察报告等，但这些举措大都是隔靴搔痒。现在“一刀切”叫停，让所有的借口理由皆成空。

另外，舆论也特别关注整治“形象工程”和“政绩工程”。《通知》提出，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题，坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。国家行政学院教授许耀桐说，中央坚决纠正唯国内生产总值用干部问题，表明了新的选人用人思路，意味着将重建干部考核评价体系。“谁英雄、谁好汉，就看在GDP面前能干不能干”类似的想法显然是片面的，不科学的。

新华社“中国网事”记者艾福梅　桂涛