“不唯GDP”时代区域格局变换 中西部或领跑中国

　　2003—2012年GDP增速前十名榜单

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察时强调，我们这么大个国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。同时，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首次提出纠正“唯GDP论英雄”。

近期，全国各地陆续发布前三季度地区生产总值(GDP)。目前发布的数据显示，天津以12.6%的增速排名第一。回顾过去十年全国各省(区、市)的GDP增速，2003年—2009年内蒙古连续七年成为全国GDP增速最快的省份。自2010年开始，天津接替内蒙古，连续三年GDP增速全国第一，四季度如不出意外，天津今年将继续领跑全国。

据国家统计局数据，2003年—2009年，内蒙古的GDP增速分别为17.9%、20.5%、23.8%、19.1%、19.2%、17.8%、16.9%。专家认为，内蒙古连续高速增长的原因首先在于基数较低。2003年内蒙古的地区生产总值才2388.38亿元，直到2010年GDP总值才突破万亿元。其次是资源优势，内蒙古拥有丰富的煤炭等矿产资源，上一轮经济扩张对这些资源需求旺盛，价格持续高涨。另外，资源暴富带来了房地产等投资的兴起。这些因素使内蒙古经济多年保持了20%左右的高速增长，增长最快的2005年竟然高达23.8%。

但2008年国际金融危机的冲击，使我国经济增速放缓，对资源产品的需求迅速减少，因而煤炭等矿产资源价格大幅下跌，内蒙古经济也就失去了持续发展的动力。

与此同时，国家政策对天津的扶持作用开始显现。2005年开始，滨海新区被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区，天津迅速成为投资热土。另外，天津生产总值基数也较低，2011年GDP总值才突破万亿元，达到11307.28亿元。在基数低和政策倾斜的共同作用下，天津在2010年坐上了GDP增速的第一把交椅。

自2010年开始，北京上海已连续三年成为GDP增速最慢的两个城市。专家认为，北京、上海两地经济体量较大、地区生产总值基数较高，因而增长速度相对缓慢，这也是和内蒙古、天津存在的最大差异。另一方面，北京等地经济增速的放缓也是其主动调控的结果。北京不仅在下大力气调结构、转方式，淘汰落后产能，加大高新技术投入，同时主动调低经济增长预期目标，将更多资源用于保障和改善民生。

回顾过去10年，天津或内蒙古稳坐我国各地GDP增速榜首。在“不唯GDP论英雄”的大背景下，未来区域经济发展的格局会出现什么样的变化？

“目前发展越慢的地方越有潜力，比如中西部地区，未来可能在GDP增速中处于领先地位，” 国家信息中心经济预测部副主任，首席经济师祝宝良表示。他认为，目前，中西部地区的人均收入消费结构还有很大发展潜力。例如，当大家开始需要买房买车的时候，经济增速就会在消费的拉动下有很大提升。祝宝良还表示，全国是一盘棋，要协调发展，因地制宜，根据各地方的优势发展自己的项目，同时要注意环境污染等问题。(聂丛笑)