八项规定实施近1年:重视小细节 不少行业痛苦转型

用制度改变习惯

“转变作风最终将改变的是消费方式和行为方式”，北京大学政府管理学院教授燕继荣对本报记者说，“之前扭曲的市场中所有的怪现象，背后都是权力滥用所导致的消费方式和行为方式在做支撑，在市场上越贵的东西越好卖，这是对市场经济的扭曲。”

从严禁公款吃喝，到严禁办公室、车辆超标，再到严禁公款送礼，严禁公款贺卡……公事无小事，近一年来，中央所出台的一系列规定，正在呈现出一个越织越密的“制度之网”。而这些出台的措施，也在不断的深化，“管住你请客，那你会不会收礼？管住你收礼，其他的要不要管？所以这是一项一项进行的过程”。

高波也认为，这是一个由表及里、由浅入深、由量变到质变、由治标到治本的过程，是反腐倡廉不断制度化、规范化的实践过程。

无疑，中央八项规定以来的决心及一系列措施，使得不少行业都开始了痛苦的转型。在燕继荣看来，转型对于具体行业来说就是产业结构的调整与变化，例如餐饮业要将平民化的路线作为未来的发展方向。

除了行业的转型，还有人的改变。“如果当下的趋势能延续，那么我们社会的公共交往甚至私人交往都会有很大的改观”，燕继荣表示，将这种交往方式常态化，才是一个现代文明国家的形态。

如何将已取得的成果保持住，是许多人关心的问题。在有关专家看来，需要将现有的约束条款制度化，不能在下力气整顿时极为严格，过后重返原貌。而对于公共开支的有效监督，是其中重要的组成部分，专家表示，未来需要严格控制公共预算，完善审查、审批和事后的监督制度。

中国人民大学公共管理学院副教授张璋告诉记者，高端餐饮等奢侈消费，本应是整个国家的财富水平上去以后才有规模的出现，即使用公款消费将这些产业推上去，也只是畸形的产业。“现在是通过各项禁令，逐渐进入了一种正常的状态”。

张璋表示，制度的落实关键在于坚持，时间长了就会形成整个群体的习惯。“一开始可能很多人在观望，看这些规定能撑多久。可是这么长时间下来，八项规定不仅坚持了，而且还越来越细，自然会改变他们之前所习惯的模式。”