从11届三中全会到18届三中全会 跨越时空改革坐标

转型升级　科学发展

2001年11月10日，随着一声槌响，世界贸易组织第四次部长级会议主席卡迈勒宣布中国正式成为世贸组织成员。这是世界对中国改革开放的认可。

开放的时序由不确定变为确定，改革的步伐必须加快。

“中国号列车”带着发展的喜悦与成长的烦恼驶入新世纪——

经济增速保持高位，自主创新却明显不足；生活水平普遍提高，收入分配差距也逐渐拉大；民主法制建设成效显著，社会管理则缺乏经验……

2003年，中国人均国内生产总值跨过1000美元大关，“黄金发展”与“矛盾凸显”相互交织。

大转折就是大机遇。

“纵观全局，21世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”——中国共产党人冷静观察、深邃思考、总揽全局，对国际国内形势作出了科学判断。

一面是机遇，一面是挑战。“实现什么样的发展、怎样发展？”新的课题再次摆到了全党面前。

2003年10月，党的十六届三中全会召开，胡锦涛同志作了重要讲话，强调树立和落实科学发展观。

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标。

市场经济体制从“建立”到“完善”，映照出十年间中国改革开放呈现的新进展，遇到的新问题；

这是改革目标的又一次部署，这是改革之路的再一次出发。

此后的十年，科学发展旗帜下的中国改革，看似静水深流，实则动人心魄：

——“发展计划”变为“发展规划”，“又快又好”变成“又好又快”，“人均”取代“总量”，“质量”重于“数量”，改革发展思路发生根本转变；

——教育改革大胆突围，医疗改革破冰前行，社会保障愈发完善，以人为本的民生本色成为改革主旋律；

——推动社会管理创新，修订完善法律法规，着力启动司法改革，追求公平正义让改革更具底气；

——始终心系农村发展，继党的十五届三中全会后，时隔十年，2008年10月召开的十七届三中全会再次通过有关农村改革的决定，为全面推进改革开放奠定了重要基石。

十年改革发展，从有效应对国际金融危机冲击到抗击特大自然灾害取得胜利，中国共产党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战。

十年改革发展，从国民经济持续发展到经济总量跃居世界第二，中国综合国力显著增强，在国际舞台上的影响力日益提升。

十年改革发展，从城镇居民广泛获得社会保障到广大农民种田不再交税，中国人民的生活水平显著提高，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

中国共产党用理论与实践反复昭示：中国过去的快速发展，靠的是改革开放；中国未来的发展，也必须靠改革开放。

全面深化　走向复兴

再过几天，中国共产党又将迎来一次三中全会——十八届三中全会。此时，中国改革开放已走过整整35年。

35年接力奋斗，35年硕果累累。

数字是明证：142倍——从1978年到2012年，我国国内生产总值由3645亿元增长到52万亿元；187倍——进出口总额从206亿美元提高到38668亿美元；71倍——全国城镇居民人均可支配收入从343元增加到24565元；59倍——农民人均纯收入从134元增加到7917元……

深化改革已成共识，推进改革挑战重重。

深水区、攻坚期、硬骨头，一连串的改革难题无法回避。

在胡鞍钢看来，“改革从来都不是单向度的。改革是错综复杂、牵一发而动全身的。当改革进入深水区，这一点尤为明显。”

回顾过往，审视未来，“中国道路”领航者清醒自信：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

今天，距离2020年全面建成小康社会还有7年，距离实现建成社会主义现代化强国的目标也只有30多年。曾经的愿景已经变为紧迫任务。

时不我待，使命艰巨。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体向全党全国发出了全面深化改革开放的宣言书、动员令，表达了以更大的政治勇气和智慧推进改革开放的决心与信心。

党的十八届三中全会前举行的两次中央政治局会议已释放出强烈的全面深化改革的信号——必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

“新一轮改革要抓住关键环节或突破口，使新体制、新机制能够尽快并有效运转，进而把发展潜力持续不断地发掘出来。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

11月2日，在会见21世纪理事会北京会议外方代表时，习近平总书记再次向国际社会郑重宣示——

“中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。再过几天，我们就要召开中国共产党第十八届三中全会，提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。”

从十一届三中全会到十八届三中全会，又是一个收获的季节。党领导亿万人民将开始全面深化改革的新出发，把光荣与梦想镌刻在实现中华民族伟大复兴新的征程上。

(记者霍小光、赵超、安蓓)