中国重拳频出提升巡视反腐透明度

新华网北京１０月３１日电（记者 艾福梅 桂涛）年度内开展两轮巡视、开通网络举报“官方渠道”、公布“寻虎找蝇”详尽“流程图”，一系列重拳频出凸显中共以制度反腐败的决心，提升了巡视反腐透明度，也便于公众加强监督。

据中央纪委的“官网”——中央纪委监察部网站消息，根据中央统一部署，中央巡视组第二轮巡视已正式启动。

巡视是中共党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，也是加强党内监督的重要形式。

巡视制度虽然有多年历史，但公众对它的了解并不多，有人将其比作“钦差大臣”，显然两者有着本质区别，巡视组的定位是中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。

因此，在第二轮巡视开展之前，中央纪委通过中央纪委监察部网站公布了中央巡视组具体工作流程，明确以“９种方式５步骤”找“老虎”和“苍蝇”。

中央巡视组９种主要工作方式包括：听取工作、专题汇报，列席有关会议，受理来信、来电、来访，召开听取意见座谈会，个别谈话，调阅、复制有关资料，民主测评、问卷调查，走访调研以及商请有关职能部门或专业机构予以协助等。

巡视“５步骤”则包括：巡视准备、巡视了解、巡视汇报、巡视反馈、移交督办。

“此次中央纪委详解中央巡视组工作流程，是推进制度反腐建设的一次有益尝试。这些流程规范、操作性强，可有效避免个人因素影响，所有程序必须走到。”中国人民大学教授周淑真说。

在“将对改革作出总体部署”的中共十八届三中全会前夕进行的此次解密，也让公众更加寄望在反腐败和廉政建设方面取得新的进展。

舆论注意到，此次公布的流程详尽介绍了中央巡视组受理信访的范围包括：“反映被巡视党组织领导班子及其成员、中央管理的其他干部及下一级主要负责人的问题，尤其是涉及巡视四项重点监督内容的问题”“对上述范围之外的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等来访，巡视组将按程序移交有关部门处理”等。

“这次‘解密’更像是专为公众提供了一份‘指南’。”周淑真说，“明晰了哪些问题可以向巡视组反映、可以通过哪些渠道反映，方便群众参与到反腐败工作中，同时也提高了公众监督巡视效果的针对性。”

今年５月底，中央巡视组本年度第一轮巡视启动。９月底，官方披露了巡视成效：巡视发现大量腐败问题和线索，并及时公布了被巡视部门的“问题清单”和整改要求。

分析人士认为，中共十八大以来，不论从贪官被查处的密度和速度、还是落马官员的“高度”而言，新一届中央领导层反腐“抓铁有痕”。

就在２８日巡视流程公布当天，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法被调查，这是继１７日江苏省南京市委副书记、市长季建业之后落马的又一副省级官员。

此次“解密”的载体——中央纪委监察部网站本身，也是打击腐败的重要手段。网站９月上旬开通以来，举报网站统计的网络举报数量呈现明显上升之势，“人气”不断积聚。官方数据显示，９月２日至１０月２日，统计的网络举报数量达２．４８万多件，平均每天超过８００件，而在今年４月至８月每天只有３００件。

“在反腐败方面，没有什么药到病除的妙药，虽然有一些领域在治理时见效较快，比如开放公共采购、惩治腐败官员，但是并没有一个包治百病的良方，反腐败是一个长期而艰巨的过程。”曾实名举报国家发展改革委原副主任刘铁男的《财经》杂志副主编罗昌平在其推送的微信中说。

他认为，目前需要迫切解决的是将分散的反腐力量整合起来，“制度反腐”更需全力。