学者称三中全会多出重大决策强调顶层设计改革

www.fjnet.cn 2013-10-30 07:20 韩娜来源：北京晨报　 我来说两句

改革开放以来，党的三中全会都有着重要的地位，一些具有重大转折意义的改革决策多出于此。“实现中国梦，法宝还是要改革。”中央社会主义学院原副院长、教授甄小英指出，这是全面推进改革的一次会议，涉及经济、政治、文化、社会和生态等几个方面，这当然也是大家的期待。

三中全会多出重大决策

谈及三中全会的重要性，甄小英说， “一中、二中全会主要是解决人事问题的，三中全会是解决实际问题，尤其是重大经济改革决策为多，四中全会党建内容居多。”甄小英进一步解释说，新班子上任后，首先是作出人事安排，之后就要安排经济、政治等决策工作。以经济建设为中心，但经济建设不是孤立的，伴随着政治体制以及文化、社会等整体推进，因而一般来说，三中全会都是很重要的，历届一般都是如此。

“这是一次在新的历史起点上，实现中国梦的具有标志意义的会议，将表明中国今后前进和发展的方向及路径。”甄小英指出，改革对我国经济发展、党的自身建设、政治清明，社会和谐具有重要意义。

顶层设计改革众所期盼

“这次会议还强调对顶层设计的改革，这是大家都在期盼的。因为改革到了这个时候，不能是碎片化的改革了，也不是单独一个方面的改革。矛盾纠缠在一起，改革必须是全面的改革。”甄小英说，现在进行的群众教育实践活动，在“四风”问题比较严重的时候，集中一段时间来解决是必要的，但它的常态化、长效化，要求政治和经济体制改革必须跟上。

甄小英说，经济体制改革，比如市场经济、土地确权等问题以及大家期望的金融改革和对民企放宽“入口”问题。还有行政放权问题，取消众多审批，审批过程中的腐败就会大大降低。小企业的进入不用盖那么多章，中间环节的腐败也会降低。

“现在有巡视组的工作，采取了很多新措施，比如开放型征求群众意见等等，但是大家也担心这种状况能否常态化。”甄小英说，要发展下去就必须从根上解决，必须要政治体制改革跟上。适当分权，权力要适当分解、配合，比如决策权、监督权和执行权的分解，实现互相监督。要解决党政机关的勤俭节约问题，执行起来也要改革，比如人大在预算审议上就要非常具体，三公支出在预算上就要明确卡住，决算也要公开透明，每笔账的支出也要党务公开和政务公开。

晨报记者韩娜

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