俄通过新法律 恐怖分子亲友要对恐怖事件担责

据俄罗斯媒体的报道，俄国家杜马25日通过了一项法律，规定恐怖分子的亲友要对恐怖分子的行为承担责任。

根据这项法律的规定，恐怖分子实施恐怖活动所造成的物质损失和精神损失，应该由恐怖分子本人及其配偶、亲戚和朋友进行赔偿，前提是他们不能提供足够证据证明各自的资金、贵重物品和其他财产不是来自该恐怖分子的恐怖活动。

这项法规由俄罗斯总统普京在上个月27日提出，本月15日在国家杜马(议会下议院)通过了一审。25日杜马经过二审和三审最终通过了这项《关于与恐怖主义作斗争新措施法》的法律。但这条新法律从程序上还需要经过议会上院联邦委员会的通过以及总统本人的签署才能够生效。

这项法律具体规定，对以实施恐怖活动为目的、在恐怖分子训练营接受训练者判刑5年到10年，最高罚款50万卢布(约合10万人民币)；对组织恐怖团体者判刑15年到20年，最高罚款100万卢布(约合20万人民币)；对参加恐怖团体活动者判刑5年到10年，处以50万卢布(约合10万人民币)以下的罚款；对公开呼吁实施恐怖活动者判刑由原来的2-7年延至3-10年；对参加境内外非法武装团体并以违背俄罗斯利益为目的者，刑期将从2年增加到6年。

众所周知，这些年来，俄罗斯国内时常发生主要由北高加索地区极端分子制造的恐怖袭击事件。别斯兰中学人质事件、“涅夫斯基”号快车爆炸出轨、莫斯科地铁和机场恐怖爆炸等惨剧的情景还历历在目。最近一次恐怖袭击是本月21日俄南部城市伏尔加格勒发生的一起由来自北高加索地区达吉斯坦共和国妇女制造的自杀式公共汽车爆炸事件，共造成6人死亡，数十人受伤。时隔几天后的25日，俄警方又在达吉斯坦共和国一地方制止了一起重大恐怖活动，警方在行动中打死了两名非法武装分子，并发现两个威力巨大的自制爆炸装置及武器弹药。

面对频繁发生的恐怖袭击和无孔不入的恐怖分子，俄罗斯此时审议通过这样的法律加强对恐怖主义的打击并不突然，而是顺应形势，表现出了俄政府同恐怖主义斗争到底的决心。据俄国家杜马官员透露，俄议会未来还将计划进一步加重对恐怖行为的惩罚措施。

俄国家杜马安全和反腐败委员会主席亚罗瓦娅25日在该法通过之后表示，该法意在使参与恐怖犯罪团体无利可图、没有吸引力。她说，对那些有意实施恐怖犯罪和加入犯罪团体的人来说，家庭的影响无疑是非常大的。

俄国家杜马议员科瓦廖夫则认为，国家杜马希望恐怖分子明白，不仅仅他本人要对其恐怖活动负责，他的亲友也要承担责任，国家杜马希望该法起到预防效果。他说，该法填补了俄罗斯法律的一项空白，以前恐怖活动受害者很难指望拿到赔偿，现在将建立起相关机制。

另有分析人士称，法律规定固然重要，不过严格执行才是关键所在。俄政府应该花更多的精力去消除恐怖主义发生的温床，具体措施包括对北高加索地区加大财政投入、加强基础设施建设，增加年轻人就业岗位等等。