江苏官员：利用政策撬动民间资本进入中高端养老市场

中新网宜兴10月26日电 (孙权)2013中国老年住区项目交流会暨第二届亚太养老地产高峰论坛26日在江苏宜兴举行。江苏省民政厅副厅长钮学兴在会上直言，从中国养老地产的内在发展逻辑来看，养老服务社会化、养老服务设施集约化与养老服务高端化是催生中国养老地产发展的内在动力，在此背景下，政府可利用政策撬动民间资本进入中高端的养老市场。

据了解，养老地产作为一种融合复合地产和现代服务业的产业，尽管发展潜力巨大，但其系统性和符合度很高，在我国仍处于初级发展阶段。早前，中国的养老服务政策过度的强调福利性和公益性，对养老服务业的基本属性和产业属性重视不够，这样就造成了这个行业的低效率与低端化。

数据显示，当前我国已进入老龄化快速发展阶段，到2012年底，全国60岁以上老年人口已有1.94亿，到2020年将达到2.43亿，到2025年更将突破3亿人。

钮学兴介绍，江苏省自1986年起进入老龄化社会，比全国提前13年。目前，江苏有60岁以上老年人口1427.4万人，占户籍人口的18.89%。老年人群的壮大，滋生出更多的市场需求，其良好的前景亦吸引了许多一线房地产企业的目光。

“在‘养老服务’这一公益性市场领域，下一步各级政府将会做好两件事：重视为‘三无’老人，低收入老人，经济困难的老人提供无偿或者是低收费的供养护理服务；利用政策撬动民间资本进入中高端市场。”钮学兴称，这样做可以为中高收入的老年人提供专业化、高水准的服务，做到政府和民间“两业并进”，促进养老产业多元化、多层次的健康发展。

“我们第一期工程是医疗护理，医院、护理、体检再加培训跟研究，预计是10万平方米，提供的服务亦是精品养生。”落户宜兴的国内首个养老综合体项目负责人谈义良称，自己打造的九如城养老项目预计明年年底就可投入使用。这个定位中高端的养老项目，即是民间资本积极参与的结果。

据悉，国务院此前下发的《关于加快发展养老服务业若干意见》中提出，要求各级政府大力支持社会力量举办各类养老机构，完善投融资、土地供应、税收优惠、补贴支持等政策。(完)