“京七条”稳房价全面升级 成楼市调控“新药”

稳预期严惩骗购行为

针对房地产市场房价上涨预期较为强烈、调控工作面临很大压力的现状，王荣武介绍说，预期和供需矛盾，是影响北京房价上涨的两大主因。除了升级“限购”、“限贷”政策之外，王荣武表示，北京也将通过增加供应，确保居民刚性自住需求，北京未来自住型住房的供应规模将达到市场的40%到50%。

“京七条”提出，为严厉打击骗购行为，加强限购政策社会监督，北京将组建限购监督委员会。其中，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。

对于开发商层面，政府重点实施资金监管和价格导向，截断企业高价买地高价卖房的利益驱动。对于有涨价冲动的项目，北京市住建委将严查变相涨价。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房地产开发企业，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。

“本次政策将加大限购限贷政策实施情况的监督力度，稳定购房群体的整体预期。”链家地产公司市场研究部研究员张旭表示，尤其是对于涨价的新房项目，政府管控进一步升级。对涨价项目较快的项目将会启动全额资金监管，或会对开发商回款能力产生影响，加大资金链压力。对于定价较高项目，则会采用暂缓入市等措施，从供应层面降低开发商的高定价。

供给将实行三元制

北京市住建委表示，北京年底住房供应量将大规模增加，预计房价逐步趋稳。近期推出多块配建自住型商品住房项目用地，年底前将形成2万套左右供应，明年自住型商品住房的供应还将大规模增加，计划推出5万套左右，有效满足居民刚性自住需求。而2012年全年北京新建商品住房成交量为9.4万套。

“未来北京住房供给将建成三元制的模式。”北京住建委相关人士介绍说，保障房占比20%，商品房占比80%，其中自住型商品房占比50%左右，也就是说保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概为1∶2∶2。

“意见的推出，亦标志北京市在探索分层次、分类型的调控新方式，建立调控长效机制上迈出重要的一步。” 国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，目前，全国楼市分化得很厉害，北京作为首都也是人口聚集速度比较快速、价格涨得较快的城市，从实际出发，率先探索非常有必要。