国家工商总局局长张茅：工商登记制度改革试点初见成效

新华网成都１０月２４日（记者 杨迪）国家工商总局局长张茅２４日上午在成都举办第二届工商行政管理创新发展高层研讨会上表示，２００９年起北京中关村、上海浦东、福建平潭等地开展的工商登记制度改革试点，取得了良好效果，试点经验为全国工商登记制度改革路线图奠定基础。

张茅表示，试点提高了登记效率，激活了社会创业热情，市场主体都有较大幅度的增长。以广东深圳为例，今年３月１日实施工商登记改革以来，截至９月３０日的 7个月时间里，全市新登记市场主体２４．２万户，是去年同期新登记数量的２．３倍，是去年全年新登记数量的１．５倍。全市累计实有市场主体１２２．２万户，民间投资创业的热情被大大激发，改革取得了初步成效。

“激发市场主体发展新活力是深化改革的重要目的。”张茅介绍，截至２０１３年９月底，全国各类市场主体总数已达到５８７２万户；而市场主体数量越多，产业结构越合理，中小微企业作用发挥越充分，市场就会越活跃，发展动力就会越强劲。

同时，数据显示，企业注册资本与财政收入在总量上具有较强的正相关关系，企业注册资本每增长１亿元，就能带动财政收入增长１４９０万元。

十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，要按照“宽进严管”的原则，改革工商登记制度。这项改革措施一经提出立即引起社会广泛关注，被认为有望大幅降低创业门槛。

张茅说，改革的主要内容，一是实行注册资本认缴登记制，同时简化其他工商登记条件，放松市场主体准入管制，最大限度地为投资主体松绑，释放投资创业活力；二是清理工商登记前置审批项目，理顺证照关系，提高登记注册效率，使市场主体更加方便快捷地进入市场。

张茅表示，工商登记制度改革将带动政府职能转变，工商部门以及各政府部门将逐步实现对市场主体从“严进宽管”到“宽进严管”的转变，在营造宽松准入环境的同时，综合运用行政、经济、法律、自律等手段进一步加大监管力度、提高监管效能。

第二届工商行政管理创新发展高层研讨会是在成都举行的第六届中国西部国际合作论坛的一项活动之一。