工信部:三环节重点监督移动智能终端进网许可管理

央广网北京10月24日消息（记者张棉棉）据中国之声《央广新闻》报道，工业和信息化部今天在国务院新闻办召开第三季度工业和通信行业例行发布会，包括4G牌照何时发放，垃圾软件、手机预装软件治理新举措等，工信部将如何回应社会热点问题？

刚刚公布的前三季度的工业经济运行总体平稳，结构调整也积极推进，通信业发展势头应该是良好的。下半年工业出现了稳中向好的发展态势，首先就是工业生产增速由降转升，东部地区率先企稳。第二就是结构调整在积极推进，转型升级也推取得了新进展，还有就是现在信息化建设也在加快推进，信息消费快速增长。

另外截至9月底，全国移动电话用户数已经达到了12.07亿户，其中3G用户数3.6亿户，而互联网带宽接入的用户新增1595万户，总用户达到了1.86亿户。前三季度通信业完成的业务收入是8709亿元，增长8.6%。我国电子上午的市场交易规模也达到了7.5万亿元，增长35%，信息消费作为新的经济增长点的拉动动力日益明显。现在加大政策支持力度，中小企业发展环境也在进一步改善，但是也必须要看到工业发展趋势面临着有效需求不足、部分行业产能过剩、企业生产经营较困难等问题，四季度工信部表示将坚持这种稳中求进的工作总基调来继续把化解产能过剩、促进信息消费、支持小微企业发展等政策落到实处，进一步来巩固稳中向好的基础，努力完成工业和通信业的持续健康发展各项目标和任务。

在今天的发布会上关于工信部的很多问题的话，大家都是明确表达了自己的观点，比如说现在4G牌照的发放时间，还有现在的乳品的价格包括国产乳品的乳粉的价格，还有一些包括新的垃圾短信，以及移动通信转收业务等等。工信部方面表示，首先从工业形势来看，工业经济是在稳中向好。从微观层次来说，尽管是宏观数据回升向好了，但有些企业的指标并没有明显改善，特别是小微企业生产矛盾的困难仍然是十分突出的。从国家突击局统计的规模以上中小企业数字来看，前三季度增加同比增长的11.6%，比上年回落了0.7个百分点，而7-9月份的小型企业制造业采购经理指数也是48.8%，在持续两个月回落，而且小微型企业由于劳动密集型多，劳动成本在上升，加上和劳动有关的五险一金也造成小微企业的成本上升较快。虽然现在这个社会的出场价格包括大宗原料价格的回落，但是对小微企业的带来的影响作用性并不是很大，还有一些小微企业的融资难问题仍然没有明显改观，有一些小微企业的应收帐款增长是比较快的，也造成了资金面是比较紧张的，这些问题在工信部看来都应该引起高度重视。

另外，有关预装软件的问题，工信部方面表示，比如说工信部认为鼓励智能终端产品的创新发展必须是兴利除弊的，在智能终端预装软件应用方面，一方面其实是可以降低用户新的应用的门槛，但是确实也是存在一些不法企业通过手机预置软件谋取非法利益，也有地下利益链，存在恶意扣费、泄漏个人信息等情况，这个必须是依法加强惩治。具体的手机涉及到了生产、流通各个环节，需要国家相关部门通力合作，齐抓共管。

工信部按照电信条例将在以下三个部分环节进行重点监管，首先就是颁布行业标准，在今年4月发布了关于加强移动智能终端进网的管理通知，第二就是加大抽查力度加强监管，工信部也将依据职责按照电信设备证后监督管理办法对获得进网许可证的智能终端进行监督抽查，重点检查抽侧终端产品与获证产品的一致性，从而来敦促企业严格坚守已经遍布两个行业标准和相关标准，对违反规定的相关企业要严肃处理。另外就是对公示预装信息强化社会监督。在11月1号将正式执行一个新的关于移动智能终端安全技术能力和相关测试方法的新标准。