垃圾短信怎么成了“打不死的小强”？

失职的运营商又该受到什么样的处罚？事实是，目前在法律层面还没有对垃圾短信的明确定义和处罚措施，缺乏相关立法是垃圾短信治理的一大瓶颈，也是运营商和相关企业有恃无恐的原因。法律的滞后，还使装山寨基站群发垃圾短信这样的“高科技扰民行为”得不到应有惩罚。如果这种风险极小、收益极大的现象得不到改观，垃圾短信也难谈根治。

垃圾短信是全球公害，很多国家已经有了成功的治理先例，比如德国在2003年就通过了《联邦反垃圾邮件法案》（包括短信）。法案规定，任何机构发送广告短信，都得经过用户同意。工信部在今年4月份对垃圾短信深入治理方案中，也学习此方法，向运营商提出，未经用户同意或请求，不得向用户发送商业类短信息。但却未取得明显效果。这表明，与法规相比，执行更是关键。

个人信息普遍得不到保护是垃圾短信猖獗的另一个原因，短信群发公司究竟是如何获悉用户的手机号码信息从而实现“精准营销”？盗卖用户手机号码在内的个人信息，早已成为一个公开的生意。从这个角度说，政府应抓紧采取措施，加强对泄露公民个人信息行为的监管力度。

□信海光（媒体人）