上海自贸试验区政府服务体验记：一月之事四天办好

“先入区、再报关” 企业“省时即省钱”

自贸区内的顺畅和便利，也能从集装箱货物的通关过程中体验到。

司机没有像往常一样下车办理通行手续，而是坐在驾驶室里掏出一张提货通知单，将单证上的条形码对准车道上的扫描器。只听“嘀”的一声，左前方电子屏显示出红色的“放行”字样，卡口栏杆自动抬起，货车入区驶向仓库。全程只用了几秒钟时间。

这是记者日前跟随捷开依(上海)物流有限公司的集装箱货车在上海自贸区海关卡口进行“通行体验”时经历的场景。享受便利的是一批从韩国蔚山进口的货重499吨的电解铜，货值359万美元。

“以往进出这个区域，需要司机走8道程序，盖4个章。现在只需一张提货单，货物到达港口、办结海关手续前，就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区。”捷开依公司副总经理张耀婷说。

而获取这张提货单，对企业来说也是举手之劳。货到之前，捷开依公司已通过海关监管信息化系统发送提货申请。10分钟后，提货单已发至企业。

“原来是货到了先报关，填几十项申报信息，接着还要等两三天才能拿到许可。”张耀婷说，通关时间大幅缩短，货物的堆存费就可降低，预计物流成本可减少10%。

捷开依公司体验到的，是海关在自贸区试点实施的“先入区、后报关”海关监管模式。上海海关相关负责人介绍，目前已确定了6家区内企业试点这种模式，待运作成熟后将逐步复制、推广。

“政府服务意识增强了，办事效率提高了”、“对企业来说，市场机遇不等人，时间就是金钱”……记者在上海自贸区内体验、采访，听到广大企业对政府职能转变的期待。制度的创新和营商环境的改善，比一般的政策优惠对企业更具吸引力。

上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说，今后重要的不是区内企业数量的增长、区域经济规模的扩大，而是要按照中央要求，扎实推进和深化各项改革，真正建立起一套适应国际投资贸易格局变化的开放型经济体制，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。(记者叶锋何欣荣)

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